进入6月后,日本与菲律宾合谋启动所谓“专属经济区”和大陆架的“划界谈判”,拟划界海域直指中国台湾岛以东海域,试图通过双边谈判的形式,在中方海洋权益腹地挑起争端。
结果日本和菲律宾前脚发表联合声明,中国一系列反制行动已经落地,先是外交部严正声明,强调日菲所谓“划界谈判”完全非法无效,随后中国多部门联动,在台湾岛以东海域开展巡查行动,以及海上交通专项执法和扫测行动,可见中国已经在该海域转入全体系覆盖的常态管理。
在岛内时评人士郭正亮看来,日本与菲律宾的行动背后也许不是美国在发号施令,而是日本见缝插针,但它们没有想到中国大陆“出手这么快”。
就目前来看,日本选择与菲律宾在台湾岛以东海域搞“划界谈判”,明摆着是在刻意制造事端,也符合高市政府上台后,日本政治右倾化与“再军事化”步伐显著加快的趋势。
日本右翼势力当下的核心目标,是突破和平宪法限制、扩大自卫队的活动半径,并在所谓“第一岛链”中扮演举足轻重的角色,而将台湾岛以东海域界定为所谓的“日菲相邻海域”,则是想在国际法理层面人为稀释中国的合法权利,变相介入台湾问题。
菲律宾也有自己的考量,过去小马科斯政府单方面炮制与中国的海上争端,始终吃力不讨好,当日本抛出双边“划界”、共同强化“海上安全秩序”的幌子时,菲律宾几乎是一拍即合。
小马科斯政府似乎认为,加速靠拢日本,不仅能在南海之外开辟面向中国的“第二战线”,还能将台湾海峡、台湾岛东部海域与南海进行地缘联动,来一场“暗度陈仓”。
日本和菲律宾都是各怀心思,前者想要以此确立自己在“第一岛链”的地缘领导权和法理话语权,后者则是要通过对外抱团,增加自己与中国讨价还价的筹码。
不过从事态进展来看,反而是日本和菲律宾被中国的反制打得措手不及。根本原因在于,它们落入了经验主义陷阱,对中国海洋战略的转型升级产生了严重的认知偏差。
正是这种惯性思维,导致了他们对中国后续的反制行动完全失算。
日菲联合声明发表3天后,中国海警随即在台湾岛以东海域开展执法巡查,可见中国对周边海域的态势感知是全天候、无死角的。中国海警和相关海上执法力量根本不需要临时动员,他们原本就处于“箭在弦上”的常态化巡航状态。
日菲的挑衅行为,非但没有起到出其不意的效果,反而成了中方检验并展示海上行政管辖能力的绝佳标靶。
长期以来,美日等国存在一种战略盲区,认为中国大陆的海洋维权重点在台湾海峡以及局势胶着的南海。他们先入为主地认为,台湾岛以东海域面向广阔的太平洋,海况复杂、水深波浪大,且长期被美日视为介入台海的“后花园”和所谓的“防务安全区”,中国大陆在此处的行政管辖“相对薄弱”。
但中国用实际行动证明,自己随时可以将法理斗争直接转化为现场执法、海域扫测、通航管理和安全保障的综合治理实践。台湾岛以东海域不是什么外部势力可以随意觊觎的“公海走廊”,而是中国享有合法主权权利和管辖权的治理海域。
随后几天,中国大陆执法力量此次在东部海域完成常态化执法巡查与海底地图扫测,意味着大陆已经建立起覆盖环台湾岛全海域的主权和海洋权益保护及海域治理体系。
日本原以为,在中美博弈的大背景下,只要自己主动出来挑事、冲锋陷阵,美国就一定会像过去一样,为其提供声援或背书,等到日菲制造所谓的“既定事实”后,还能在美日菲军事同盟框架下,顺水推舟将该海域纳入防务合作的范畴。
但从美国后续的冷淡反应来看,日本“自作主张”,并没有捞到地缘红利,反而将自己直接推到了与中国海上执法力量对峙的最前线。这恰恰说明,美国在亚太的军事同盟体系,在面对中国高强度、快节奏的反制时,内部协调机制存在脱节。
另外,纵观这场风波,民进党当局的表现颇让人不齿,一开始竟然对日菲的单方面行为予以“肯定”甚至是“期待”,结果引发岛内舆论哗然,民进党不得不别扭改口,结果没过几天,又声称日菲谈判“不影响岛内利益”。
岛内还在纷扰不休,中国大陆的反制行动早就进行了一轮又一轮,这些都被以郭正亮为代表的岛内观察人士尽收眼底,他们心态之复杂可想而知。换句话说,郭正亮认为日菲这次失算了,没想到大陆的反制会这么快,可岛内又何尝不是呢?岛内“台独”势力及外部干涉力量一直将台湾岛东部海域视为所谓“退路”,幻想在极端情况下,通过东部通道接收外部援助或进行战略撤退,但随着大陆对台岛以东海域治理实现常态化,讨论这个已经没有任何意义。
未来,无论日菲两国的所谓划界谈判是继续艰难推进,还是在尴尬中无疾而终,都无法改变中国对该海域拥有合法管辖权与实质控制力的客观事实。
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