中午12时,浙江松阳裕溪乡裕溪村徐山自然村,村民兰元仓为程美进老人送来了代买的大米,依照票据实收,分文不多取。
往日里,老人出山购物,往返搭车多有不便。如今只需随口嘱托,便有邻里贴心代办。
这样的暖心画面,正在松阳不少村庄和社区上演。
松阳地处浙西南山区,全县60周岁以上老年人口占比约25.9%。不少老人独居在深山自然村,村内无商铺、无集市,加之子女常年在外务工,传统养老服务“够不着”。
2026年以来,当地积极探索“市场+志愿”双轮驱动的邻里互助养老模式,坚持党建引领,依托村社阵地,不依赖财政持续输血、不依靠外部力量常驻、不搞行政任务摊派,鼓励老年群众互帮互助、社会力量广泛参与,将低偿便民服务与公益志愿行动相融,构建低成本、有温度、可持续的山区“家门口”养老新范式。
立制存善 激活邻里内生力量
以往乡村里,邻里善意多是零散的举手之劳。热心村民有心出力,却摸不清实际需求;独居老人遇难处,也找不到求助门路。信息壁垒,让邻里互助难聚长效合力。
如何破局?
松阳给出朴实解法:依托邻里互助群、村社党群服务中心,镇街、村社干部广泛动员摸排,谁有服务意愿、谁家有需求,做到情况明、底数清。
潜藏的养老需求被精准锁定,分散的民间善意被有效集结。
裕溪乡裕溪村是松阳“市场+志愿”邻里互助养老的首批试点。全村962人中,65周岁以上留守老人有206人,占比超过21%。今年5月,村里组建了一支24人的邻里帮帮团,成员全是在村力量:低龄健康老人、留守妇女、在村党员,并分设关心组、跑腿组和维修组,按照“居住相邻、自愿选择”原则,与16名独居老人、6户双弱家庭结对。
兰元仓第一个报了名。“我自己身体还可以,大家乡里乡亲的,能帮上忙我也觉得很开心。”他说。
服务核心是一张互助清单:代购代取、助餐搭伙、卫生保洁、家务协办……八类事项紧紧贴合老人实际需求。服务收费普惠实在:助餐每人每餐5元、水电维修仅收材料成本、代购代取全部免费。
村民兰风清平时就爱串门,加入帮帮团后,成了关心组的骨干。
“我每天都在村里走几圈,谁家老人两天没出门,就上门看看。”兰风清说,“多敲敲门、多问一声,心里就踏实了。”
自发的邻里温情,配上规范化运行,让一时热心,成为常态坚守。
5月试点以来,裕溪村“邻里帮帮团”已累计提供服务38件次,覆盖村民55人次。
互助之网,从乡村延伸至城镇。各社区盘活辖区力量,把棋友、书友等兴趣社团转化为“晨暮问候”队伍。古市镇新铺社区象棋角便是生动写照:棋友每日相聚,谁缺席就电话问、上门看,方寸棋台化作暖心守望岗。如今,全县已组建65支社区守望小组。
更关键的一道安全网,是装进老人家里的紧急呼叫器:按钮一按,家属、邻里帮帮团成员和村干部就会收到信号,第一时间就能响应。
细碎日常的问候、润物无声的照料、随时随地的守护,融入老年群体柴米油盐的生活日常,让他们真切感受到时时被牵挂、事事有着落。
邻聚乡隅 守好山居晚年安然
在乡村,血缘、地缘联结深厚。老人大多故土难离,不愿进城养老。“金窝银窝不如自家草窝。”这句俗话,道出了老人的心结。
分散式上门服务,满足了老人的日常刚需。而针对独居老人深层次养老需求,松阳还有另一种解法——离家不离村的幸福院模式。
在大东坝镇横樟村,一座由闲置农民公寓改造而成的深山里的幸福院,已经运行了整整13年。这里装修简约,却配套食堂、活动室、洗浴室,屋后还有一片共享小菜园。老人每月仅需缴纳180元,便可涵盖餐食、基础护理等服务,性价比十足。
实惠背后,靠的是“五个一”筹资机制:政府补一点、个人出一点、集体投一点、社会捐一点、子女带一点。村集体负责房屋修缮和水电运维,爱心力量自发捐赠,子女周末回村自带荤菜,老人闲暇打理菜园种菜,这样一来,既降低了成本,又维系了亲情纽带。
89岁的周林妹,已入住8年时间。说起如今的生活,她满脸笑意:“在这里和老姐妹种菜、唠嗑,日子热闹又舒心,还有医生定期为我们量血压、配药,小孩也能安心在外工作。”
这个家门口的幸福院,先后已有40余名老人入住,成为全县首批“高山幸福院”示范点,推动乡村养老从生存型向生活型转变。
在古市镇岗下村,康居养老服务中心去年刚刚投入使用。当地依托“三治一提升”行动,盘活拆后闲置空间,打造标准化老年公寓,共设40套房间、76个床位,优先安置本村无房、孤寡老人。中心按照一荤两素标准为老人搭配每日膳食,提供常态化健康巡诊服务,并开设丰富的文化活动。目前,47位老人在此安享晚年。
该中心还发动身体硬朗、热心公益的老人组建互助志愿队,就近守望、互帮互助。“大家年纪相仿、脾气相投,互相照应着,日子过得热热闹闹。”入住老人包土福说。
低成本可持续运营、精细化专业服务、邻里式温情互助,让这座乡村养老阵地,成为周边老人宜居乐享的幸福港湾。
烟火润养 丰盈老龄精神底色
养老,不止是兜底衣食起居,更重在丰盈精神、慰藉人心。松阳深挖小县城熟人社会特质,打造多元共享空间,搭建文体活动载体,重建邻里交往纽带,让老年人不仅老有所养,更能老有所乐、老有所伴。
邻里菜篮分享点、共享厨房、共享工具角……在松阳,28处共享空间应运而生,物资互通、互帮互助,让邻里温情持续升温。
这些便民阵地,多次化解居民紧急难题。新铺社区一名老人不慎摔伤,急需轮椅,社区共享工具角快速调配物资,半小时内解了燃眉之急。城中社区独居老人相聚共享厨房,轮流掌勺、结伴就餐,饭桌不再冷清,烟火气十足。“以前一个人吃饭,炒一个菜都嫌多。现在六七个人一起吃,顿顿新鲜可口。”叶阿姨笑着说。
不仅如此,松阳各地挖掘文体能人,开设邻里学堂、老友学堂,常态化播放露天电影、举办文艺展演。
城西社区邻里舞蹈课堂氛围热烈,老年学员跟随乐曲舒展身姿、锻炼体魄,在欢声笑语中收获慰藉;新望社区开展户外观影活动,老人们携凳相聚、共赏影片,光影交融间,打破邻里疏离。
“以前总觉得年纪大了,日子过得枯燥。现在每天有伙伴、有活动,生活越过越有滋味。”程阿姨感慨道。
精准兜底 构建全域养老格局
邻里互助暖心便民,却面临一道现实难题:邻里帮忙,该不该收费?
“大家都是多年邻居,开口要钱,怎么张得了嘴?”一位低龄帮扶老人道出了很多人的心里话。
松阳想得明白:纯粹的无偿志愿难以长久维系。帮扶人员一旦倦怠、生病或抽身,温情服务链条便断了。
为破解这一困境,当地出台《松阳县“市场+志愿”邻里互助居家养老改革工作方案》,聚焦“医、食、住、行、乐”五大养老互助场景,探索“低偿市场化+积分激励”模式,既保障服务提供者合理回报,又实现养老服务降本增效,让邻里互助长效可持续。
低偿服务,暖心有度。城中社区商户周大哥,主动上门为老人理发,上门定价低于门店标准,80周岁以上老人免费理发。“每个月多跑几趟路,能帮到不少老人,大家也记着这份情。”周大哥的话语朴实真挚。
城东社区包奶奶家里水管突然爆裂,她在邻里群里一点单,不到五分钟,隔壁的潘师傅便提着工具箱来了。“只收材料费,比外面请人便宜,关键是快。”包奶奶说。目前,已有189名“邻里师傅”纳入社区能人库,常态化提供维修、理发、护理等低偿上门服务。
云峰社区党员俞大姐,以低偿服务的方式,全天候照料高龄老人叶婆婆的日常起居。“有她悉心照看,我妈妈的身体和精神状态越来越好。她适当收取费用,既能补贴家用,又能解决我们的照护难题,心里踏实多了。”叶婆婆的儿子满是感激。
“邻里互助始于情分,久于制度。”县委社工部党组成员、副主任朱仙龙表示,“‘市场+志愿’模式以低偿价格杠杆撬动群众互助热情,让一时的热心善举,升级为常态化、可持续的互助生态。”
而邻里互助绝非替代专业照护。松阳清晰划定服务边界,针对高强度照护需求,政府精准兜底。6月8日,县民政局、医保局、卫健局联合推出“安心短托”服务,面向失能、失智老年人及其他有短托需求的人员,提供1个月以下的临时托养或日间照料服务,首批6家专业机构纳入服务名录。
这项暖心“喘息服务”,有效填补照护空白。家属临时外出、邻里互助难以承接高强度照料时,专业机构及时接棒,筑牢养老兜底防线。
在松阳,一套层次分明、闭环互补的山区互助养老体系逐渐清晰:邻里互助承接日常陪伴、生活代办,幸福院满足就近集中养老需求,专业机构兜底失能、失智重度照护,三者各有边界、互为补充。
这套体系,有清单、有机制、有规范,内核却极其朴素。归根结底,只为守住底线:让每一位老人,日日有人惦记、遇事有人回应。
这组温情实践,是松阳应对山区老龄化的基层探索。远亲不如近邻,当地立足最宝贵、最柔软的存量资源——人,织就一张有温度、有制度、可长效的山区养老保障网。
原标题:《5元一顿饭,有人敲门看:松阳山区养老,靠“邻里”破局了》
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