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伊朗方面的底线和要价,全摆在了桌面上。

根据伊朗迈赫尔通讯社12日公布的备忘录草案,协议主要框架包含以下核心内容,核问题保持不变,当前备忘录不涉及核问题相关协议,伊朗也不会作出新的承诺。

核问题谈判将在协议签署后的60天内进行,这意味着,第一阶段备忘录只负责停火和解冻,伊朗的核设施、浓缩铀库存、离心机数量,一概不谈。

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霍尔木兹海峡,既不移交管理权,也不赋予美国角色,伊朗不会就霍尔木兹海峡管理权的移交作出任何承诺,海峡未来的管理安排将作为地区事务,由伊朗和阿曼通过对话与共同决策来解决。

伊朗谈判团队战略顾问穆罕默迪进一步明确,伊朗目前在海峡提供安全、导航和安保服务并收取费用,这项权利完全属于伊朗和阿曼,未来任何协议都不会改变这一安排。

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在所有战线彻底结束战争,该备忘录的主要目标是在所有地区战线结束战争,包括黎巴嫩境内,美国承诺迫使以色列结束在黎巴嫩的战争。

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其余部分将在后续谈判期间逐步解冻,德黑兰已根据其所要求的机制获得了明确保证,据迈赫尔通讯社披露。

在60天谈判期间,将解冻240亿美元伊朗被冻结资产,其中一半资金必须在谈判开始前向伊朗提供。

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战争赔偿被提上议程,美国和以色列对伊朗发动侵略所造成的损失,是备忘录中提及的议题之一,有关赔偿落实的执行机制,将在协议签署后的60天谈判中达成一致。

解除一级和二级制裁的细节将留待最终协议讨论,取消所有美国制裁及相关国际决议的问题,将在为期60天的核谈判期间进行审议。

最终协议的三项议题与60天谈判期,在60天谈判期间,仅讨论三项议题,和平核计划的继续推进,美国单边制裁的解除,损失赔偿机制。

除此之外的任何议题,包括伊朗的导弹能力和对抵抗组织的支持,都不会被列入谈判议程。

关于霍尔木兹海峡的管理问题,是目前美伊双方说法差异最大的领域。

美国媒体此前援引美方官员的话报道称,备忘录要求伊朗重开霍尔木兹海峡,并且不收通行费,但伊朗方面的说法截然不同。

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伊朗外长阿拉格齐12日接受电视采访时明确表示,该海峡主权属于伊朗和阿曼,两国长期承担其航行安全的保障和相关服务。

伊朗目前在海峡提供安全、导航和安保服务,并收取费用,这项收费权利完全属于伊朗和阿曼,没有任何其他方有权就此做决定,这一安排已经到位,未来任何协议都不会改变。

翻译过来就是,不收过路费,但服务费照收,散货船单次最高12万美元、油轮最高16万美元的账单,不会因为停火就取消。

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被冻结的伊朗海外资产,是这次谈判中最核心的经济议题。

据迈赫尔通讯社披露的草案细节,在60天谈判期间,将解冻240亿美元伊朗被冻结资产,其中一半资金必须在谈判开始前向伊朗提供。

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伊朗外交部发言人巴加埃在13日的记者会上确认,解冻伊朗被冻结资产将是伊美谅解不可缺少的一部分,他强调,这些资产主要是2018年前伊朗向多国出口原油和天然气的合法收入。

美国副总统万斯则在社交媒体上给出了不同的叙事,他写道,伊朗人不会仅仅因为签署协议或参加会议就获得任何现金。

协议的结构确保了美国及其盟友的关切被优先考虑,如果伊朗履行其义务,经济利益将流向他们和整个地区。

一个是先给钱、后履约,一个是先履约、后给钱,两种叙事之间的差距,将是接下来60天谈判的焦点。

草案中最引人注目的条款,是一个高达3000亿美元的重建基金,据伊朗迈赫尔通讯社和土耳其阿纳多卢通讯社报道,草案规定美国及其盟友将提出一项至少3000亿美元的伊朗重建计划。

但很明显,当对方谈论重建时,指的就是对伊朗在战争中遭受的损失进行赔偿。

3000亿美元是什么概念,伊朗2025年的GDP大约是4000亿美元,这意味着,伊朗要求的战争赔偿相当于全年GDP的四分之三,美方是否会接受这一条款,目前仍是未知数。

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草案中还包含一条在伊朗方面看来价值连城的条款,美军从伊朗周边地区撤军。

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这个成就是无价的,这是美国首次在类似协议中作出这样的承诺。

这一条款一旦落实,意味着美国在沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林等国的军事存在将受到限制,对于长期被美军基地包围的伊朗来说,这无疑是重大战略收益。

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美方必须代表自己以及代表以色列作出承诺,不再发动新的战争或军事行动,他说,这是伊朗首次迫使美国代表以色列提供担保,此前,美国人从未接受过这样的安排。

美以的长期联合战略一直是美国签署协议,而以色列置身事外以保留行动自由,这次我们没有允许这种情况发生。

这意味着,一旦协议签署,以色列将失去单干的自由,任何以色列对伊朗的军事行动,都将被视为美国违约,这对内塔尼亚胡政府来说,无疑是致命打击。

需要特别指出的是,这份14点备忘录目前仍是草案,尚未最终敲定,据伊朗法尔斯通讯社14日报道,一名接近伊朗谈判团队的知情人士表示,伊朗尚未就与美国的谅解备忘录作出最终决定。

相关审议工作仍在继续,围绕备忘录的政治、法律和技术层面评估工作仍在专家和决策机构层面推进。

签署时间方面,特朗普13日声称美伊定于14日签署协议,但伊朗外交部发言人巴加埃随即否认,表示备忘录不会在14日签署,但不排除未来几天内签署的可能性。

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这份从德黑兰流出的14点备忘录草案,揭示了伊朗在谈判桌上的核心要价,霍尔木兹海峡的服务费照收不误,240亿美元被冻结资产必须先解冻,3000亿美元的重建基金。

是美国为战争付出的代价,美军必须在30天内撤离伊朗周边,美国必须替以色列担保,绑住内塔尼亚胡的手脚。

对伊朗来说,这份草案意味着它在这场持续百余天的战争中,不仅没有被击垮,反而在谈判桌上拿到了战前想都不敢想的条件。

正如穆罕默迪所言,这是对方在战场上失败的标志,他们发动这场战争时,根本没打算让它这样结束。

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但对特朗普来说,这份草案的每一条,都是对他极限施压叙事的反驳,他宣称伊朗已经被彻底击败,但草案中伊朗开出的条件,没有一条像是战败国会写的。

至于以色列,草案中最让内塔尼亚胡暴怒的条款,美国替以色列担保,已经让他失去了独立行动的自由,难怪以色列官员对媒体抱怨,以方的核心关切均未得到回应。

一份尚未签字的草案,已经把各方的底牌和软肋,全都翻了出来。

朋友们,你们怎么看?3000亿美元的重建基金,美国会同意吗?伊朗要求美军30天内撤离周边,你觉得特朗普能答应吗?以色列被美国绑住手脚之后,内塔尼亚胡会掀桌子吗?评论区见。

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