今年以来，松溪县以“全生命周期”跟踪管理和协调督促机制为抓手，整合“一线解难题”和“综合攻坚月行动”等工作举措，系统破解项目谋划、建设、投产、运营全过程堵点难点，34项省市重点项目1—5月累计完成投资16.19亿元，占年度计划投资41.56%，项目建设整体平稳有序。

一“全生命周期”筑牢项目推进基石

一是做优前期储备。紧扣“十五五”规划导向和县域发展重点，聚焦基础设施、民生福祉、绿色产业、乡村振兴四大领域开展全县“项目谋划大比拼”，新增谋划项目22个、总投资77.4亿元，同比增长15.5%。

二是坚持“招建”联动。摒弃“先建后招”的传统模式，实行规划设计与招商运营同步推进，在方案设计阶段提前对接意向企业，精准适配生产运营需求，将设备布局、工艺流程及配套需求融入项目设计，从源头避免竣工后二次改造与资源浪费。比如，三农产业孵化基地项目建设前期主动对接致存新材料、镜江纺织等意向企业，吸纳使用诉求、优化建设方案，确保“竣工即投产”。

三是多线并进施工。打破传统线性施工模式，在严守安全生产底线的前提下，统筹多个作业面同步施工、多项工序交叉推进。比如，“三农”产业孵化基地项目建设过程中同步开展主体结构施工、边坡支护、管网铺设等工作，多楼栋、多环节并联推进机制，一期3栋厂房同步开工，最大化压缩建设工期。

二“一线解难题”打通项目建设梗阻

一是带头攻坚。常态化开展县领导“现场解难题、一线促项目”活动。县委、县政府主要领导高频次带队深入项目现场办公，对用地报批、征地拆迁等问题当场决策、限时解决。截至目前，全县累计开展县领导一线解难题活动34次，推动解决8个项目建设堵点难点问题。

二是专班运作。集中开展“综合攻坚月”行动，落实“一个项目、一个专班、一名正科级组长”机制，将15个问题项目列入重点攻坚，高位推进、督帮一体，逐一明确整改路径、责任单位和完成时限，所有问题项目均已按攻坚任务节点完成。

三是部门联动。建立跨部门全周期服务机制，主动靠前、协同发力，变“企业跑部门”为“部门找企业”。针对湛蓝竹木增资建设竹木茶空间产业园项目，发改、自然资源、住建等职能部门主动靠前、提前介入，全程跟踪指导，压缩审批时限，实现“拿地即开工”；同时，指导企业申报“以竹代塑”专项政策资金，切实降本减负，有效提振本土企业增资扩产、转型升级信心。

三“多元化保障”强化项目要素支撑

一是审批融资提速。推行“提前告知+前置预审”“容缺办理”等服务模式，项目全流程审批时限从273天压缩至112天项目审批办件33件，项目备案办件量186件，实现办件数量高提升。聚焦项目融资短板，统筹政银企对接、专项债申报、政策性金融工具等多元渠道，常态化摸排、一对一对接，“三农”产业孵化基地项目获批农发行授信5.65亿元、基金0.71亿元。

二是土地集约利用。坚持“向空中要地、向存量要空间”，政府规划引导企业建设高标准厂房。比如，竹木茶空间产业园项目，用地仅27亩，建设5层生产厂房，总建筑面积达4.3万平方米，容积率达2.39，相较常规高标准厂房提升50%以上。同时，创新采用“工业用地+设施农用地”组合供地模式，破解农业产业项目用地碎片化难题，龙坛茶业初制茶厂房项目建成仅用5个月，建设周期压缩40%。

三是创新验收机制。推动实行重大项目“竣工即验收”机制，围绕服务效能、审批流程、验收模式三个维度，将“竣工即验收”一件事涉及规划核实、排水许可、消防备案等事项所需时限统筹安排。总投资7.3亿元的城东园新型纺织专业园标准化厂房项目、三和循环经济产业园标准化厂房项目实现审批材料精简17.85%、验收周期压缩28.6%。

来源：南平市发改委（重点办）、松溪县发展改革和科技局