到了关键时刻,伊朗国内却突然爆发了大规模的抗议活动,目标直指参加谈判的伊朗外长阿拉格齐和改革派政府。
抗议者甚至喊出了“阿拉格齐辞职!”“卡利巴夫辞职!”“改革派等于投降派”“不要把希望寄托在敌人身上”“无耻妥协者和渗透者”口号,让外界一片哗然。
这背后不仅仅是民众心声,更是伊朗强硬派对改革派全面反击的体现,表面上看,美伊接近停火协议已成定局,实则伊朗国内局势暗潮汹涌,这份协议能否最终落地仍然充满未知数。
先来回顾一下这轮谈判,6月11日,特朗普在一场记者会上曾公开表示,美伊可能在周末于欧洲正式签署停火协议,13日时称定于14日签署。
到了6月12日,伊朗外长阿拉格齐也释放出了积极信号,他直接表示双方“从未如此接近达成停火谅解备忘录”,甚至透露或将在几天内进行远程电子签署。
后来,因为种种原因14日没去成。
可以说,这是近段时间来美伊谈判最接近书面成果的一次了。
据伊朗透露,这份大致框架包含14条具体条款,主要内容涉及停火安排、经济制裁的放松以及海运航线的管理问题。
其中伊朗的一些草案条款堪称重量级:包括延长当前停火时间至60天、在30天内恢复霍尔木兹海峡的正常航运、并在谈判期间分阶段,解冻伊朗240亿美元的被冻结资产。
其中一半将会提前支付,这对于经济通胀严重的伊朗来说,无疑是一个巨大的利好消息。
不过,协议看似接近完成,但它的背后牵扯多方利益,并不像表面看上去那么简单。
先看伊朗的态度,改革派阵营如总统佩泽希齐扬、外长阿拉格齐等人一心希望通过谈判达成协议,以尽快解除经济制裁,缓解近几年因经济困局而积累的国内压力。
但以伊朗革命卫队为代表的强硬派,却对这场谈判心存警惕甚至不满,对于强硬派来说,“反美”不仅仅是一种政治立场,更是他们手中握有实际经济和政治利益的来源。
战争状态使得革命卫队能够通过石油走私、航道管控获取巨大利益,这些都是谈判成功后可能被削弱的领域,而且,他们的政治合法性也在很大程度上,依赖于“对抗美帝”这一叙事。
因此,这场谈判实质上直接触动了他们的核心利益。
所以,在美伊谈判达到关键阶段时,伊朗国内的“强硬派反击”似乎并不出人意料。
6月13日,伊朗多个地区爆发了大量抗议活动,规模较大的集中在德黑兰革命广场和东部城市马什哈德。
这些抗议者不仅人数众多,口号也非常直接,比如“阿拉格齐辞职”“改革派等于投降派”等。
即便是在革命广场外,身着传统黑色罩袍的女性群体也成为抗议的一部分,在外交部办公楼前,抗议者高呼“不要把希望寄托在敌人身上”。
这些看似零散的抗议,其实背后都有革命卫队的影子。
据《观察者网》报道,强硬派被怀疑在暗中资助组织这些抗议活动,他们指责改革派未经最高领袖许可进行谈判,甚至直接将谈判定性为“妥协卖国”。
从未在谈判中被提及的最高领袖穆杰塔巴,至今没有明确表态,也让外界对阿拉格齐的未来前景更加悲观。
表面上看,这些抗议似乎只是针对个人,但问题的实质却是伊朗内部派系争斗的升级,改革派以总统佩泽希齐扬和外长阿拉格齐为首,主张通过谈判缓解对伊制裁、恢复经济。
而强硬派则包括革命卫队及其背后支持的一部分民众,他们更倾向于继续与美国对抗,确保自己的既得利益。
这一消息一出,让改革派的处境更加被动,更有甚至,早在5月时阿拉格齐一度传出辞职的消息,就是因为他曾“强硬派反对让步、逼宫”擅自推进谈判。
在这种权力高度失衡的内部政治环境下,美伊协议能否顺利签署,自然也要打上一个大大的问号,尽管美方一再催促签约,但伊朗国内的抗议浪潮,却让形势变得非常棘手。
6月14日,原定的签署日过去了,协议却没能最终签成,有人认为,这一切都与革命卫队的态度密切相关。
这也让美方尤其头疼,特朗普之所以在6月11日那场发布会上对协议表示乐观,是因为美方确实希望能尽快通过协议,降低中东动荡带来的连锁影响。
霍尔木兹海峡的上一轮封锁曾导致油价飙升,运输成本激增,美国在中东的原油利益也因此受到巨大冲击。
通过缓和与伊朗的关系,重新拉动海峡正常航运,已经成了特朗普当前最优先解决的议题之一。
美国也同样希望通过协议重新约束伊朗的核活动,从2018年美国退出伊核协议到当前,伊朗通过增加铀浓缩产量的手段逐渐逼近“核门槛”。
如果谈判破裂,伊朗继续扩展核能力的威胁,绝对是美国最不愿看到的场景。
而且,长时间在中东部署军事资产,对美国政府而言意味着巨大的财政压力,尽快达成协议无疑可以减轻美国自身的支出负担,这也是谈判加速的主要原因之一。
但悬而未决的问题也多,比如协议中关于霍尔木兹海峡管理问题的条款,提到伊朗将与阿曼共同管理航道,但这一点却被美方否认。
此外,伊朗坚持要求以色列从黎巴嫩南部停火,并将其视为签署协议的前提,美方仅承诺施压以色列停火,未明确承诺强制其撤军,以色列则公开拒绝撤军。
这一分歧是当前协议能否顺利签署和执行的最大不确定性。
最值得注意的,还是以色列的态度。
6月12日,以色列国防部长卡茨就明确表态,绝不会从黎巴嫩“安全区”撤军,并威胁一旦伊朗核活动出现“危险趋势”,以色列将采取独立军事行动。
从这个表态来看,即便美伊协议最终签成,以色列的反制措施也可能成为新的变数。
尤其是伊朗,强硬派显然已经摆出“动真格”的姿态,阿拉格齐还有没有足够的政治空间推进这场谈判,真的不好说。
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