近日闽北日报在公开报道中提到,昌福(厦)高铁、温武吉铁路已正式列入国家《现代综合交通运输体系发展“十五五”规划》。

报道还提到,昌福(厦)高铁是我国“十五五”跨区域跨流域综合交通大通道,温武吉铁路则是闽浙赣三省的东西向骨干运输通道。

昌福(厦)高铁即南昌至福州(厦门)高速铁路,设计时速350公里,为高标准高速铁路。线路规划从江西南昌引出,途经抚州进入福建,然后途经南平、三明等城市,主线连接福州,支线连通厦门。项目的建设将补齐赣闽两省省会之间无直达高标准高铁的短板,大幅压缩时空距离,同时也可释放既有线路运输能力。

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昌福厦高铁示意图(仅供参考)

而温武吉铁路则是规划的温州至武夷山至吉安铁路,设计时速160公里并预留提速条件。线路东起浙江温州,横穿浙西南、闽北地区,向西接入江西吉安,覆盖多个此前不通干线铁路的县域。目前,路地之间已基本达成共识,先按单线推进预可研工作,预留双线标准。

需要指出的是,本次两条铁路进入的是我国的《现代综合交通运输体系发展“十五五”规划》,这是个全国综合交通领域的顶层纲领性文件。

它规划统筹铁路、公路、水运、航空等所有交通运输业态,聚焦未来五年综合交通网络的建设方向、重点通道与重大项目清单,属于方向性、指导性文件。

该规划里面的项目名单偏宽松,当然也会列入一批 “重大铁路项目”。而针对不同的交通运输方式,后续还有专项规划。

而正在编制的《国家铁路十五五发展规划》就是铁路行业的专项规划,主要由国家铁路局牵头组织编制。

这个规划主要明确十五五我国铁路的发展任务、项目安排、建设标准等,安排铁路规划建设阶段性工作。会把综合交通十五五规划里的铁路项目,进一步分成 开工、研究等类型,是决定一个铁路项目未来能否启动建设、何时开工的重要审批依据。

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温武吉铁路区位图

一般来讲,铁路十五五规划需要服从综合交通十五五规划,不能随便把综合交通规划中已明确的铁路项目随意删掉。因为,能进综合交通十五五规划,意味着国家发改委、交通部已认可其战略价值。

这也意味着昌福厦高铁与温武吉铁路事实上已进入了国家铁路发展十五五规划,但能否在十五五期间开工还不明确。

因为后面得等这个规划正式发布后,看这2条铁路在其中到底是计划开工的项目,还是研究项目。

从过往来看,计划开工和研究项目也没有绝对的界限说计划开工的就一定开工,研究项目的就一定不会开工。

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高速铁路

因为毕竟这中间有5年时间,到时候客观环境发生变化,一些原本研究的项目甚至没有纳入该规划的项目也会出于需要而特别对待,但一般来讲,这种概率毕竟还是很小。

有时候五年铁路规划中的项目还会根据实际推进情况进行中期调整,也就是对项目进行调增或调减,这也会改变一部分铁路的建设时序。

对于已纳入该规划的计划开工项目来讲,开工仍需历经重重考验。由于项目需要经历预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图审查等一系列前期工作,每一个阶段的工作还包括众多其它内容,涉及资金、协调、批复等事项,每一项内容进展是否顺利,都将影响项目能否正常开工。

所以,对于昌福厦高铁、温武吉铁路来讲,未来就看它是否为十五五铁路规划中规划建设项目,这样才有开工的依据。

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