乌克兰正在耗尽“爱国者”拦截弹,电网在进入夏季之际仍严重受损,美国总统唐纳德·特朗普的注意力则被伊朗问题占据。但几年来,基辅首次重新占据了一些主动。
乌克兰的无人机正在切断俄罗斯补给线,迫使俄方军队和经济承受更大压力。乌军在技术上取得了显著进展,前线局势总体趋于稳定;自2023年以来,基辅也首次收复了多于失去的土地。这一切为乌克兰争取到了久违的东西:时间。
这也可能让盟友在即将举行的七国集团领导人峰会上获得一个难得机会,说服特朗普重新关注这场冲突,并敦促盟友填补乌克兰在防空和远程打击武器等方面的缺口,以应对俄罗斯下一轮攻势。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基试图利用这一相对乐观的局面,加强与美国和欧洲的外交接触,同时在公开和私下场合呼吁俄罗斯总统弗拉基米尔·普京讨论如何结束战争。眼下的关键问题是,如何进一步增加西方支持,迫使俄罗斯以诚意参与谈判。一名白宫高级官员说:“大家都意识到,局势已经不像之前那么激烈了。现在还有零星交火,但已经不像两年前或一年前那样。”
特朗普曾严厉批评泽连斯基没有接受一项协议,并指责他高估了自己的筹码。但那是在基辅局势改善之前。欧洲外交官表示,将于周一开幕的七国集团峰会,应成为乌克兰支持者再次明确表达对基辅支持的机会,包括通过军事和财政手段。
一名欧盟大国外交官说:“如今,欧洲几乎承担了对乌克兰近100%的援助,但七国集团伙伴,尤其是美国,继续尽责仍然很重要——至少不要进一步削弱支持。”这名外交官与其他人一样,因讨论峰会机密安排而获准匿名。
欧盟已通过一笔900亿欧元贷款,覆盖乌克兰未来数月的财政需求。但基辅还希望至少再获得200亿欧元,以进一步扩大其在战场上对俄罗斯取得的成果。一名乌克兰高级国防官员说:“所有人都看到俄罗斯正在燃烧,我们希望它烧得更厉害,但我们需要资金来做到这一点。”
包括特朗普在内的多国领导人将与泽连斯基在埃维昂莱班举行一场两小时会议。但特朗普和泽连斯基是否会在峰会期间单独会谈,仍不明确。白宫官员称,目前没有安排会面;一名乌克兰官员则表示,仍有可能临时敲定。
乌俄和谈的前景,是当前一个重大问题。尽管美国因伊朗危机而有所抽身,乌克兰外长在七国集团峰会前表示,基辅仍认为华盛顿将在谈判中发挥主导作用。不同的是,乌克兰现在希望欧洲领导人也参与其中,尽管由谁代表欧洲,仍在激烈争论之中,且尚无结论。
基辅及其欧洲盟友都认为,未来和谈的共同立场应排除在没有法律承认俄罗斯对顿巴斯争议地区主权的前提下,向莫斯科作出领土让步。
即便基辅取得一些进展,俄罗斯仍有能力对乌克兰及其基础设施造成严重破坏。泽连斯基表示,乌克兰每月要使用60至70枚拦截导弹。这一数量已经超过该系统美国制造商雷神公司目前的产能。
这位乌克兰领导人正寻求美国批准乌克兰在国内生产“爱国者”拦截弹,并已请求德国从库存中提供数十枚拦截弹,作为交换,基辅今后将用本国生产的导弹补回。
上述白宫官员说:“泽连斯基已经明确表示,他需要更多导弹。”围绕伊朗和平协议的不确定性,进一步加剧了华盛顿对中东的关注。特朗普的助手史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳,是伊朗问题以及俄乌冲突的首席谈判代表。两人本月仍持续与泽连斯基及其团队沟通,但白宫并不预期短期内会取得进展。
美国国务卿马尔科·鲁比奥上月表示,美国推动外交解决方案的努力“已经停滞”。欧洲方面很可能利用七国集团峰会,向美国说明与乌克兰敲定无人机协议的好处。
基辅前不久夏天就提出过这一想法,但特朗普政府当时并未接受。一名曾与特朗普政府内部人士交流的欧洲官员说,总统不希望外界认为他让泽连斯基赢了一局。
不过,基辅已经找到了其他愿意合作的伙伴。乌克兰已与英国、德国和加拿大签署一系列工业合作协议,以更大规模生产无人机,而这仍是乌克兰本国工业目前难以独立实现的。
根据过去一年签署的一系列协议,一批英国企业将在今年向乌克兰交付120000架无人机。加拿大也在5月与乌克兰达成类似协议,合作制造无人机并运往前线。德国防务巨头莱茵金属以及多家欧洲跨国导弹制造商,今年也已与乌克兰企业在导弹和装甲车辆项目上展开合作。
欧洲也已试探性迈出直接接触俄罗斯的步伐,包括英国、德国和法国驻俄大使在莫斯科与一名俄罗斯代表举行会晤。但欧盟内部对于是否应与莫斯科建立正式谈判渠道存在分歧。而且,普京是否愿意与欧洲领导人坐下来谈,仍不清楚。
乌克兰还敦促美国及其盟友加大对莫斯科的经济压力,但结果不一,尤其是在华盛顿方面。两名欧洲官员说,欧盟已于4月通过第20轮对俄制裁方案,但暂缓推出其中一项核心措施,即禁止向俄罗斯油轮提供海事服务,希望美国能在七国集团峰会上支持这一行动。
华盛顿的做法却朝相反方向发展。自3月以来,美国为稳定因伊朗战争而动荡的市场,已对俄罗斯提供制裁豁免,并连续发出一系列为期30天的石油豁免许可。
对基辅及其支持者而言,哪怕只是让特朗普继续对乌克兰的战事保持兴趣,也算是一场胜利。法国总统埃马纽埃尔·马克龙希望在凡尔赛为特朗普安排一场私人晚宴,以巩固他对乌克兰以及其他欧洲关切议题的投入。不过,至少目前,特朗普并无前往计划。
埃维昂只是今夏一系列高风险外交场合的第一站。七国集团峰会后不久,波兰和乌克兰将在格但斯克共同主办乌克兰重建会议。随后将举行一场备受关注的北约峰会,地点在安卡拉,届时对乌支持和防务开支都将成为重要议题。再之后,马克龙还将召集所谓“志愿联盟”会议,参与国承诺在战争结束后提供部队和支持。乌克兰士兵2026年6月10日在乌克兰哈尔科夫地区的一次训练中,将战友抬上一台地面作战无人机。
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