人民法院以习近平法治思想为根本遵循,坚持以人民为中心,贯彻落实党中央关于治理欠薪的决策部署,对欠薪纠纷采取“快立快审快执”的审判执行工作方式,依法实施各种强制措施,兑现劳动者合法权益。最高人民法院总结各地治理欠薪工作中遇到的具体情况,结合人民群众反映较多的突出问题,发布治理欠薪典型执行案例,进一步指导各地法院加大治理欠薪工作力度,同时采取有效措施实质性化解矛盾纠纷,切实维护劳动者合法权益。
在欠薪案件执行工作中,各地法院既注重执行和解等方式恢复企业造血能力,又对恶意欠薪者采取相应的罚款、拘留等强制措施,依法追究拒不执行判决、裁定罪,让执行既有力度又有温度。同时,人民法院依托“一张网”系统建设应用,强化大数据查控与线下实地调查协同,确保有效查控可供执行财产。此次发布的5件案例中,人民法院根据案件不同情况分类施策,为办理不同类型欠薪案件提供参考。案例一强调通过依法追究拒执罪,严厉打击恶意欠薪行为,倒逼被执行人履行债务;案例二强调快执接力快立快审,确保工资债权依法高效兑现;案例三强调推动府院联动跨域协作,全额兑现职工债权;案例四强调执行工作实施穿透式财产查控手段,促使被执行人分期履行;案例五突出人民法院拓宽被执行人执行路径,确保工资债权执行到位。上述案例体现出人民法院在审判执行工作中坚持将人民群众的利益落到实处。
下一步,人民法院将进一步贯彻落实党中央关于治理欠薪决策部署,持续深化典型案例的示范引领作用,在以交叉执行为牵引,立审执协调、终本出清、失信惩戒分级分类、队伍建设协同支撑的总体解决“执行难”工作模式统领下,推动各地法院不断强化执行措施运用,加大欠薪案件执行力度,推动欠薪治理从“个案攻坚”向“源头治理”深化,依法妥善执行民生领域案件,助力兜牢民生底线,切实保障民生福祉、维护社会公平正义。
立足施工企业欠薪实际 拓宽财产执行渠道
——陕西省咸阳市武功县人民法院执结某建筑公司拖欠农民工劳动报酬纠纷执行案
一、基本案情
某建筑公司拖欠61名农民工劳动报酬,工人们多次上门催要、沟通协商,均被该公司以各种理由推诿拒绝,工人们向法院起诉,陕西省咸阳市武功县人民法院受理案件后启动“绿色通道”,依托线上平台联合人民调解员开展集中调解工作,作出司法确认书,最大限度降低农民工维权成本。案件进入执行程序。
本案申请执行人数达61人,涉及群体广、社会影响大,部分农民工因薪资长期被拖欠,家庭生计陷入困境。年过半百的尹某某拉住执行法官的手,语气恳切又焦灼:“法官同志,我半辈子靠卖力气讨生活,这笔被拖欠的工钱,是给老母亲抓药、供娃交学费的救命钱,这钱要不回来,一家老小的生计都成了难题。”尹某某的困难处境,正是61名农民工遭遇经济困境的缩影。武功县法院迅速成立专项执行专班,将该案列为重点民生保障案件,“一案一策”精准推进。执行干警前期多次与被执行人公司联系,该公司却以各种理由推诿拖延未见实际行动。为打破困局,武功县法院派出干警火速奔赴四川省成都市查控登记在该公司名下机动车辆。
在强大的执行压力下,公司负责人坦言经营困境:“当前公司被人员工资、运营成本等多重负债压身,我天天愁得彻夜难眠,反复盘算经营出路,确实无力一次性支付全部薪资,并非故意拖欠。”执行干警努力寻求实现各方权益平衡的最佳方案,一方面向企业严肃阐明拒不履行生效法律文书的法律后果,另一方面耐心倾听企业诉求,摸清助力企业化解当前执行困境的可能方案,最终促成突破性解决方案:由被执行人公司先行筹集部分案款立即支付给农民工以解燃眉之急,剩余部分案款由该公司承建的某工程项目发包方垫付履行。当事人最终依照方案履行完毕。
二、典型意义
本案中,执行法院积极运用各种手段解决矛盾纠纷。面对拒不履行法定义务的被执行人,一方面通过依法查控形成刚性震慑,守住法律底线;另一方面柔性执法,充分考量企业实际经营困境,引入工程发包方垫付机制,实现农民工合法权益保障、企业良性存续与社会和谐稳定的有机统一,为破解涉建筑施工企业欠薪纠纷提供了参考。
来源:最高人民法院
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