最近中东这事儿,信息量拉满,特朗普刚说美伊协议已经敲定,转头美国内部就吵得不可开交,伊朗更是直接把草案内容甩给了媒体。今天咱就掰碎了唠,这份协议到底谁赚谁亏,美国是不是真的折了大跟头。
伊朗直接把14点草案公之于众,这操作玩得相当漂亮,把底牌亮给全世界,美国想暗动手脚都没机会。先看最核心的霍尔木兹海峡,美国承诺30天内全面解除海上封锁,通行安排全按伊朗的规则来。这海峡是全球油运的命根子,攥在伊朗手里,话语权直接拉满。
再看制裁这块,美国暂停了对伊朗石油销售的所有制裁,伊朗还能全额支配卖石油得到的金融收入。之前被卡死的石油出口活了,冻结多年的钱也能正常动用,相当于直接给伊朗经济松了绑。军事上美国也松口,承诺从伊朗周边撤出所有军事力量,还保证不干涉伊朗内政,之前在家门口晃了几个月的美军舰艇,这下要打包走人了。
更划算的还在后面,美国和盟友得拿出至少3000亿美元给伊朗搞基础设施重建。伊朗之前不少设施被炸得稀烂,这下有人出钱买单,怎么算都不亏。伊朗被冻结的240亿美元资产,要求谈判期间就得解冻,一半得在正式谈判前到账,等于还没开场,120亿美元就已经揣进兜里,这买卖换谁不偷着乐。
伊朗也不是什么都没答应,草案里明确写了,伊朗重申遵守《不扩散核武器条约》,承诺不制造核武器。可别搞混,这不等于伊朗放弃了民用核能的权利,只是把自己原来的立场重说了一遍,半分新让步都没做。最关键的是,伊朗的导弹计划和支援抵抗组织的问题,直接被明确排除在谈判议程之外,连谈都不用谈。
这两个问题一直是美国的心头大患,伊朗的导弹能直接打到以色列,抵抗组织遍布中东各处,都是美国睡不好觉的原因。现在倒好,这两个核心诉求连提都不用提,美国等于直接认了输。算下来伊朗拿的全是实打实的好处,制裁松了封锁解了,钱到位了重建有人出,自己的核心利益半分没让。
有意思的是,协议还没正式签字,美国自己先起了内讧。特朗普6月12日在社交平台直接开喷,说伊朗公布的条款和双方商定的内容毫无关系,还说伊朗的表态软弱又可悲。这话仔细品就不对,要是伊朗真的发了假条款,直接否认不就完了,犯得着一遍一遍强调伊朗得先履约再拿好处吗。
美国副总统万斯更急,一遍一遍跟外界重复,伊朗不会签完字就立刻拿到钱,冻结资产也不会马上释放,得履行完相关义务,经济好处才会逐步到位。万斯为啥急着撇清,还不是美国国内保守派拿这事做文章。当年奥巴马签伊核协议,被共和党骂了八年,说伊朗啥都没干就先拿了1500亿,特朗普2018年退出伊核协议的时候,还把这事当成自己的政绩吹。
现在轮到特朗普自己跟伊朗签协议,要是被扣上走奥巴马老路的帽子,这政治账根本算不清。所以万斯才得把话掰碎了说,这份协议不一样,伊朗得先干活再拿钱。可问题在于,草案里根本没写什么先履约后回报的规矩,解冻资产、暂停制裁、解除封锁,全都写了明确的时间节点,明摆着就是先给好处。
美国内部口径都对不上,这不就说明白了,这份协议根本不是美国主动想要的,是被架在那不得不签。特朗普之前说可能本周末在欧洲签字,自己不去,让万斯到场,一个总统签这么重要的国际协议本人都不到场,这安排怎么看都耐人寻味。从说可能周末签,到宣布协议已经完成,中间才隔了三天,这节奏赶的,明显就是急着落地。
更能说明问题的是,特朗普公开批评以色列当天对黎巴嫩的空袭,直接说自己不满意内塔尼亚胡的操作。一个美国总统当着全世界的面指责自己最核心的盟友,这画面本身就够说明问题,美国现在真的耗不起了。往回倒几个月,今年二月底美国和以色列一起对伊朗发动袭击,当时特朗普政府还想着速战速决,像打叙利亚那样炸一轮就完事收工。
可伊朗根本不是叙利亚,反击来得又快又猛,直接关闭了霍尔木兹海峡,整个海湾的能源出口都被卡住,全球经济都跟着晃。之后三五个月一直打打停停,美国一会说停火一会又否认,来回横跳根本压不住伊朗。伊朗导弹库存打不完,海峡说关就关,全球能源市场天天波动,欧洲盟友天天施压,美国国内通胀本来就没稳住,再耗下去特朗普根本扛不住。
现在美国在中东的整个布局都在松动,加沙那边停火谈不拢,以色列还在不停进攻,黎巴嫩方向真主党也拒绝撤军,美国本来想推沙特和以色列建交,沙特咬死了要求以色列同意巴勒斯坦建国,内塔尼亚胡根本不接受这个条件。美国本来想从中东抽身,把战略重心转到其他地方,结果以色列这个盟友根本不省心,天天搞事拖后腿。
就在特朗普宣布协议完成的当天早上,以色列又空袭了黎巴嫩,逼得特朗普不得不公开批评内塔尼亚胡。以色列没办法直接阻止美伊签字,就想着不停制造摩擦破坏协议执行。以色列本来就擅长用制造既成事实的方式搅局,现在满脑子想的就是怎么动手破坏,根本不管美国的整体计划。
这份协议最终能不能落地,现在真说不准,两边对条款的理解差得挺多,以色列这个不确定因素也随时可能引爆局势。但有一件事已经明明白白,美国在中东说一不二的绝对主导地位,正在一点点被侵蚀。之前都是美国说了算,别人有求于美国,现在美国不得不坐下来谈判,还得低头安抚各方,变化太明显。
特朗普能拿回去给国内交代的,也就一句伊朗没拿到核武器,可伊朗实打实拿到了制裁解除、海峡控制权、重建资金,连最核心的导弹问题都不用谈。大伙说说,这份协议能让中东安生几天,还是说这只是一场更大风波的开头呢?
参考资料:环球时报 《美伊协议与中东局势分析》
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