美国和伊朗谈妥了,协议只差签字生效,西方将集体解除对伊朗的制裁,特朗普痛批内塔尼亚胡,并留好了后手。
百天对峙破局,霍尔木兹海峡复航在即
这轮美伊对峙自2026年初升级,持续超过一百天,矛盾始终围绕霍尔木兹海峡展开。全球近三分之一的海运原油经由这条狭窄水道通过,一旦航道受阻,油价会在短时间内急速拉升,这也是对峙持续牵动各方神经的根本原因。
过去三个多月,美军在波斯湾部署兵力实施海上封锁,伊朗则以反制为名限制部分船只通行,海峡周边摩擦不断,国际能源市场反复震荡,输入性通胀压力让许多国家备感沉重。
最终敲定的备忘录,核心共识聚焦于停火与航道复航:双方承诺在所有战线永久停止军事行动,覆盖黎巴嫩等地的代理人冲突;协议签署后,霍尔木兹海峡立即对所有民用商船恢复开放,专业作业团队将第一时间进入航道排雷、检修通航设施,美军在30天内完全解除对伊朗港口的海上封锁。
不过,围绕海峡通行细节,双方公开表态存在微妙温差。特朗普强调海峡将“免费开放”,过往船只无须缴纳任何通行费用;伊朗方面此前则表示,今后会依据航道管理实际收取相应的通行服务费。
表述上的差异恰恰说明,这份备忘录本质上只是阶段性停火框架,并非一锤定音的最终和平协议。按照伊朗外交部披露的安排,正式签字后双方将进入为期60天的终极谈判,接下来要啃的才是真正的硬骨头:美国全面解除对伊制裁的详细时间表、伊朗核计划的最终处置方案、地区经济重建安排,以及履约第三方监督机制等。
眼下只敲定了“先停火、再谈细节”的大方向,真正的利益博弈刚刚开始。
西方多国跟进松绑,伊朗经济迎来喘息窗口
美伊达成备忘录的消息公布后,英国、法国、德国、意大利等西方国家第一时间表态欢迎,并明确释放信号,称将配合中东局势调整,逐步解除本国此前对伊朗出台的各项制裁。
过去十几年,伊朗一直处在西方层层制裁的重压之下,石油出口与金融领域的制裁直接掐住其经济命脉。伊朗石油出口量大幅缩水,数百亿美元海外资产遭冻结,国内通胀长期高企,民生领域承受巨大压力。
这次美国率先松绑,根据备忘录内容,美方将暂停针对伊朗石油与石化产品的相关制裁,允许伊朗恢复正常石油出口、自主获取贸易收入,同时解冻约240亿美元的伊朗海外资产,其中半数将在后续正式谈判启动前拨付到位。
另有消息透露,美国及其盟友已初步拟定了总额不低于3000亿美元的伊朗重建计划框架,具体细节将在60天谈判期内逐步磋商。
欧洲国家此次跟进积极、动作迅速,背后有着现实考量。一方面,欧洲高度依赖中东能源供应,霍尔木兹海峡复航、伊朗石油回归国际市场,能直接拉低欧洲能源进口价格,缓解持续已久的通胀压力;
另一方面,伊核协议破裂后,欧洲一直试图保留在伊朗核问题上的话语权,美国牵头达成停火共识,欧洲便顺势跟进,重新参与中东事务议程。
但也必须看到,西方制裁的全面解除不可能一步到位。无论美国还是欧洲,都把松绑节奏与伊朗的实际履约表现深度绑定——只有伊朗在核问题上采取可核查、可验证的实际举措,且停火状态持续稳定,制裁才会分阶段、分领域逐步解除。
这实质上是“走一步、看一步”的渐进模式,先以初步松绑释放善意,后续能否实现全面解除,仍取决于60天终极谈判的成果。即便如此,这份备忘录已经打破了过去几年对伊制裁不断加码的僵局,石油出口恢复和海外资产解冻,足以为伊朗经济争取到宝贵的喘息与调整空间。
特朗普怒斥内塔尼亚胡,以色列暗留后手
就在美伊谈判收官、各方静待签字仪式之际,以色列突然采取军事行动,以回应黎巴嫩真主党小规模袭击为由,空袭黎巴嫩首都贝鲁特。此举直接激怒特朗普。
他先在社交平台公开批评空袭“不合时宜”,直言在这个特殊日子本不该发生,严重干扰了美伊协议的达成进程;随后接受媒体采访时更毫不留情,点名批评内塔尼亚胡“缺乏理智”,并透露在原定协议敲定前一小时接到空袭通报,当时简直不敢相信会发生这种事。
特朗普的愤怒并非没有缘由。在他看来,真主党此前的袭击仅落在无人区域,没有造成任何人员伤亡,完全没必要对贝鲁特发动大规模空袭报复,偏偏选在美伊谈判落地的关键节点,显然意在搅局。
他直接向内塔尼亚胡发出警告,要求以色列停止对黎巴嫩一切区域的袭击,同时给真主党划下红线,呼吁各方保持克制,不要错失和平机会。
特朗普还直白表示,内塔尼亚胡“应该对这份协议心怀感激”,因为在备忘录框架下,伊朗将维持核现状、不研发核武器,这直接保障了以色列的安全,否则“以色列连两个小时都撑不住”。
这番不留情面的批评,彻底暴露了美以在伊朗问题上不断拉大的分歧。对特朗普而言,尽快结束中东战事、推动霍尔木兹海峡复航、压低国际油价,直接关系到自身国内支持率,他不希望任何节外生枝打乱节奏。
而对内塔尼亚胡来说,伊朗始终是以色列最大的安全威胁,美伊关系缓和不符合以色列的战略利益,同时他还面临国内强硬派的政治压力,必须持续摆出对伊强硬姿态。
更值得警惕的是,贝鲁特空袭大概率只是开始,以色列后续未必没有更多后手。毕竟以色列自始至终未参与美伊谈判,也从未认可协议内容。
即便6月19日协议顺利签署,以色列完全可以继续在黎巴嫩边境制造摩擦,甚至单独对伊朗境内目标发动精准打击,以破坏停火局面,倒逼美国重新对伊朗强硬。
此前特朗普就曾警告内塔尼亚胡,若执意升级战事,以色列最终可能“孤立无援”,但从眼下来看,内塔尼亚胡自有其政治盘算,未必会完全听从华盛顿的安排。这一变量,无疑给停火协议的落地前景增添了不小的隐患。
这份将于6月19日签署的美伊停战备忘录,为持续百余天的中东紧张局势按下了暂停键。霍尔木兹海峡复航、制裁逐步松绑,无论对地区国家还是全球经济复苏,都是明确的利好信号。但必须清醒认识到,这仅仅是和平进程的第一步。
接下来的60天终极谈判,要触碰的全是积存多年的硬骨头,核问题处置、制裁全面解除、安全机制搭建,哪一项都不会轻松。再加上以色列在旁虎视眈眈,随时可能出手搅局,后续博弈只会更加复杂。
眼下全球目光都聚焦在6月19日的瑞士签字仪式上,这份协议能否顺利落地,中东能否真正走向稳定和平,仍需时间给出答案。
信息来源:
央视新闻:视频丨以色列“搅局”后美伊达成和平协议 特朗普称全面开放霍尔木兹海峡
环球网:英法德意四国称将解除对伊朗制裁
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