大家都知道,美国轰炸伊朗给伊朗造成了3000亿美元的损失,到现在一分钱不赔,拍拍屁股就想走人。不过很多人不知道的是,美国打敌人狠,宰自己人也从不客气。美国、英国、澳大利亚签署的核潜艇供应协议——也就是奥库斯协议,最近出现了天翻地覆的变化。原本承诺为澳大利亚建造新的核潜艇,现在却变成了仅向澳大利亚提供三艘老旧的二手核潜艇,但交易金额不变。这就使每艘二手核潜艇的最终转让价格达到了800亿美元以上。
800亿美元是个什么概念?我们可以横向对比一下:目前国际市场上,常规动力潜艇的基本造价每艘不超过5亿美元,能卖到8亿、10亿就有很大的利润空间了。而核潜艇由于限制条件非常多,历史上很难有转让的实际先例。所以说美国正是利用了历史上的这一空白,对澳大利亚开出了天价。
那么澳大利亚为什么要接受呢?也是因为上了贼船就很难下来了。协议一签,如果要撕毁,赔偿金、违约金肯定是少不了的。如果澳大利亚选择撕毁合同,那么潜艇连根毛都没有得到,反而要赔一大笔钱。澳大利亚能忍气吞声、就此咽下这口气吗?而美国为什么要在核潜艇出售问题上对盟友出尔反尔?本期就聚焦这两个话题。
我认为美国的出尔反尔,跟美国造船业、军工产业全面退化有直接关系。目前美国能够建造核潜艇的厂家只剩下一家或两家,即使全力开工、全速建造,也很难兼顾美国海军和澳大利亚海军的双重需要。既然无法兼顾,那肯定要先照顾自己。所以美国不是不想卖,而是没有余力把新的核潜艇卖给澳大利亚。
如果卖了,就要削弱美国海军的战斗力,就要削减美国新型核潜艇的数量,美国人肯定不答应。所以就想了一个变通的方案:不卖全新产品,只卖二手产品。同时还有一个附加条件,就是答应澳大利亚每年派四艘美国核潜艇、一艘英国核潜艇为澳大利亚保驾护航,这相当于是给了澳大利亚一个台阶下。
在美国给了小小面子的情况下,澳大利亚还敢翻脸吗?我认为存在一定翻脸的可能。这笔生意本来就是美国从法国人手里抢来的。当时澳大利亚招标购买潜艇项目,根本不是想买核潜艇,而是看中了先进的常规潜艇——毕竟对澳大利亚这样一个没有什么明显外在威胁的国家来说,买常规潜艇完全够用了。结果几轮招标下来,最终法国潜艇被澳大利亚看中。当双方即将签署最后协议时,美国人出手横刀夺爱,从法国手里硬生生抢走了这笔订单。所以美国人本身做得就不地道,这个时候相当于再给澳大利亚摆了一道。
面对美国的骚操作,澳大利亚敢翻脸吗?敢回过头去买法国产品吗?我认为这种可能性存在,但毕竟比较小。一方面,与美国签订的奥库斯协议一定是有违约条款的。假如澳大利亚撕毁协议,肯定要向美国、英国赔偿一大笔钱——按照国际商业合同的通用条款,违约金一般是合同总金额的15%或20%,也就是至少五六百亿美元,这对澳大利亚来说几乎无法接受。
另一方面,就算澳大利亚敢冒天下之大不韪、敢于触怒美国,转头去买法国的常规潜艇,现在的法国也未必敢接招。尤其是在俄乌战争爆发之后,整个欧洲的独立性不是增强了,反而减弱了。法国、德国等欧洲传统大国对美国的依赖越来越深,他们非常迫切希望美国能够继续留在欧洲,借助美国的实力平衡俄罗斯的影响。在此情况下,他们怎么敢在重大军售问题上和美国争市场、和美国人争风吃醋呢?
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