如何让农机开上丘陵山地，是制约农业机械化的一大难题。在丘陵山区耕地占比近八成的四川，丘陵地区农作物机械化率仅为50%，在山区不足40%，而背后原因指向农机——

“大家知道，我省78%的耕地分布在丘陵山区，传统的适宜平原地区的大型农机根本施展不开，这不是简单买几台机器就能解决的，根子在‘研发导向’上。”四川省农业农村厅总经济师李宇飞谈到。

6月15日，四川省十四届人大常委会举行新闻发布会，新制定的《四川省农业机械化促进条例》（以下简称《条例》）将于今年8月1日起施行。李宇飞表示，这是四川首部以“促进”为核心、覆盖农机化全产业链与全发展环节的综合性地方性法规。

他进一步指出，《条例》专设第二章“科技创新”，最核心的逻辑就是要针对丘陵山区地小、坡多、土壤黏重等特点，开展靶向研发攻关。具体而言，有三个硬招——

一是以需求清单定向研发创新。《条例》明确要求，定期编制并公开发布农业机械需求清单，哪些作物缺机具、哪些环节卡脖子、哪些区域是短板，清单亮出来，科研单位和企业就对着清单攻关，不再闭门造车。

二是抓中试熟化疏通应用卡点。用“平台+联合体”打通“实验室→田间”的最后一公里，支持建设丘陵农机重点实验室、制造业创新中心，组建“产、学、研、推、用”联合体，并在分区域、分作物布局中试熟化基地和试验场，实现“机具不光要在图纸上好看，更得在坡地上跑得稳、在泥田里不陷车”。

三是智能化、绿色化同步嵌入。《条例》推动农机与遥感、物联网、人工智能、大数据的深度融合，拓展农业低空经济等新业态应用场景，让新一代农机不只是“生产工具”，更是“数据终端”。

这些举措将有力破解丘陵山区耕地“无机可用、有机难用”的难题，打通“五良”（良田、良种、良机、良法、良制）融合的堵点，助力建设更高水平的天府粮仓。

据李宇飞介绍，四川下一步将抓实“天府良机”行动，加快制定印发《四川省“天府良机”高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，协同科技、经信、财政等部门共同出台配套政策措施，优化新一轮农机购置与应用补贴实施意见，落实“优机优补”“有进有出”，继续实施老旧农业机械报废更新，为“天府良机”建设提供政策集成支撑，加快补齐农机装备短板。

“过去是我们手里有什么机器就推广什么机器，今后是丘陵山区需要什么机器，清单就指向哪里、研发就跟到哪里。”他说。