6月15日上午，
南充市有奖发票促消费活动新闻发布会
在高坪凯悦嘉轩酒店举行。
南充市商务局党组成员、副局长（主持工作）何卿介绍南充市有奖发票促消费活动的整体情况。市财政局党组成员、副局长杨崇军，市商务局党组成员、副局长赵文举，市税务局党委委员、总会计师李鲲，中国银联股份有限公司四川分公司南充办事处负责人舒玉秀，分别就资金保障、奖项设置和中奖率、监管举措、参与规则等相关问题回答记者提问。
01
南充市商务局党组成员、副局长（主持工作）何卿介绍有奖发票促消费活动总体情况
何卿介绍，今年以来，市委、市政府深入学习贯彻落实习近平总书记关于服务业发展的重要指示精神和全国、全省服务业大会精神，始终把促消费、扩内需作为“攻坚翻身仗、冲刺开局年”的重中之重，认真落实《四川省关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》（川办发〔2026〕12号），成功争取到全省有奖发票试点，并先行先试部署开展市级叠加奖活动，以“小发票”撬动“大消费”，让消费市场的“烟火气”更浓、“幸福感”更足。
“一条主线”贯穿始终。这次全市有奖发票促消费活动主要围绕“南得幸运·充满惊喜”这条主线，成功争取省级有奖发票试点补助资金4214万元，资金规模位列全省第一。按照“先易后难、分步实施、逐步扩围”的原则，市级财政投入500万元，于5月12日率先在汽车、家电数码等大宗消费领域上线市级叠加奖励活动。截至目前，已顺利完成两期开奖，累计发放奖金100万元，上传有效发票超1.1万张，直接撬动消费近1.5亿元。活动中，先后诞生两名10万元特等奖、4名5万元一等奖，192名消费者获得千元以上奖金，市民参与度持续攀升，政策拉动消费的“乘数效应”初步显现。今天将开启第三期大奖。与此同时，按照全省统一部署，覆盖零售、餐饮行业的省级有奖发票活动将于6月16日正式上线，市民凭单张百元及以上本地发票即可参与抽奖，预计活动总体可撬动消费30亿元以上、拉动开票增长30%以上，有效提振我市消费市场，真正实现“有奖发票促消费·多重好礼惠万家”。
“四大特色”惠民直达。这次全市有奖发票促消费活动，相较于以往消费促进活动，有四个方面的特色值得关注：一是资金规模大。依托省级试点补助资金、市县配套资金和市级叠加奖励资金，我市形成了规模高达8928万元的试点资金池，打造了“大额奖树标杆、小额奖广覆盖”的梯度激励体系。奖励资金实行专款专用，全程接受财政、审计部门监督，确保每一分钱都安全、精准直达中奖消费者。二是消费场景广。着力构建“大宗消费引领、日常消费普惠”的全场景覆盖格局，率先启动汽车、家电数码等大宗消费领域，6月16日再同步上线零售、餐饮两大民生消费主力领域，实现从“购车置家”的大额消费到“柴米油盐”的日常消费的全域覆盖，消费者在参加市级叠加奖抽奖的基础上也可参加省级试点抽奖，让不同消费层次、不同消费需求的市民都能共享政策红利。三是中奖机会多。创新推行“随机奖+定时奖”双轨激励机制，单张百元及以上发票即可参与，其中，100（含）-1000元（不含）发票可参与即时抽奖，最高奖金800元，中奖率不低于70%，真正实现“消费即有机会中奖”；千元及以上发票可参与定时抽奖，最高奖金1万元，中奖率不低于35%，切实做到“多消费多惊喜”。同时，市级针对汽车、家电数码等大宗消费设置专项叠加抽奖，最高特等奖达10万元，持续放大“幸运加倍”的获得感。四是参与流程简。以“让群众少跑腿、数据多跑路”为目标，打造了全流程线上“指尖办”参与模式。消费者只需在云闪付App完成实名注册，进入“南充有奖发票”活动专栏上传发票即可参与活动，全程操作不超过3步。中奖后，奖金将自动兑付至个人云闪付账户，全程零跑腿、零材料，操作便捷、体验流畅，真正让好运“转瞬即至、让参与触手可及”。
“三重监督”公信护航。为确保本次活动公平有序推进，设置了三道关口全程护航：一是把好技术防控“关口”。活动平台所有上传发票，须经开发的“四川省有奖发票数据监测平台”核验通过后，方可参与抽奖。抽奖过程全程严格执行“身份核验+发票查验+信息比对”三重审核机制，确保奖金发放准确无误。二是把好公证监督“关口”。针对奖金额度高的定时奖和市级叠加奖，采取由权威公证机关摇奖系统抽取，确保全程留痕、可查可溯，杜绝任何人为干预。三是把好社会监督“关口”。第一时间对定时奖和市级叠加奖中奖信息在新闻媒体、南充商务和南充税务微信公众号等平台上进行公开公示，全程接受社会各界监督，让每一位参与者都在阳光下收获信任与惊喜。
何卿介绍，6月16日，我市将正式启动餐饮、零售领域有奖发票促消费活动，活动将持续至9月30日。同时提示广大消费者，从即日起，在我市餐饮、零售行业消费时，请主动索要发票，并关注“南充商务”“南充融媒”官方平台，及时获取活动最新动态和参与指南
何卿表示，下一步，将以此次有奖发票活动为契机，联动开展系列促消费主题活动，不断放大政策撬动效应，全力推动全市消费市场持续回暖向好。
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02
围绕四川日报记者关于“近期南充市有奖发票促消费活动正火热开展，请问财政部门在资金保障方面做了哪些工作？”的提问，南充市财政局党组成员、副局长杨崇军介绍：
围绕本次有奖发票促消费活动，市财政局多措并举做好资金保障工作，全力推进活动落地见效，具体如下：
一是分级筹措资金，足额落实活动经费。本次活动资金总投入8928万元，分为省级活动和市级叠加活动两部分。
一方面省级活动投入资金共计8428万元，其中，省级补助4214万元，市县两级配套4214万元，具体配套额度按市区1：1比例分担，扩权县自行负担的原则，并结合各地2025年社会消费品零售总额占比核定：市级财政承担907万元，三区承担907万元（顺庆区532.11万元、高坪区228.25万元、嘉陵区146.64万元），六县（市）共承担2400万元（阆中市386.92万元、南部县634.82万元、西充县273.07万元、仪陇县371.4万元、营山县393.9万元、蓬安县339.89万元），最终资金以实际发生额结算，实行多退少补。
二方面市级叠加活动投入500万元，由市级财政全额保障。
二是严格流程管理，强化资金监管与绩效。目前省级、市级资金已全部到位，各县（市、区）正陆续将配套资金全额预拨至活动专用账户。财政将联合商务部门常态化开展资金监管，落实全过程绩效管理，保障资金使用安全、规范、高效。
三是分类划定支出，确保奖金全额惠民。本次活动的宣传推广、公证服务等费用，由市级财政单独安排经费保障，不占用奖金专项补助资金，切实做到专项资金专款专用，让每一笔奖金都实实在在发放到消费者手中。
杨崇军表示，下一步，财政将持续联动商务、税务等部门，强化协同配合，保障活动有序开展，充分释放政策红利，助力全市消费市场持续回暖、经济稳步向好。
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03
围绕南充融媒记者关于“市民十分关注中奖情况，能否详细介绍本次活动的奖项设置和中奖率？”的提问，南充市商务局党组成员、副局长赵文举介绍：
5月16日，为首期市级叠加奖中奖者颁奖。
本次活动分为省级活动和市级叠加活动两大板块，整体参与门槛亲民、中奖概率可观。省级活动覆盖零售、餐饮场景，第一类是“随机奖”，面向单张发票金额在100元（含）至1000元（不含）之间的有效票据，共设五个档次：分别为20元、50元、100元、500元、800元五档，整体中奖率不低于70%；第二类是“定时奖”，面向单张发票金额在1000元以上的有效票据，共设6个档次：分别为100元、200元、500元、1000元、5000元、10000元六档，中奖率不低于35%。
“随机奖”发票开具时间为2026年4月1日至9月30日，发票上传时间为2026年6月16日至9月30日；“定时奖”发票开具时间为2026年4月1日至9月27日，发票上传时间为2026年6月16日至9月27日。“市级叠加奖”发票开具时间为2026年5月1日至9月30日，发票上传时间为2026年5月12日至9月30日。
市级叠加活动面向大宗消费，汽车类设最高10万元特等奖，家电数码类最高可中3000元；符合条件的单张发票可同时参与省级定时奖与市级叠加奖抽奖。
抽奖分两种模式：随机奖在发票审核通过后即时自动开奖；定时奖、市级叠加奖每半个月定期摇奖（遇节假日顺延），每月15日抽取当月1—14日上传发票，次月1日抽取上月15日至月末上传发票；定时奖发票上传截止9月27日23:00，9月28日开展最后一次抽奖。
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04
围绕中国报道网记者关于“近期有媒体报道，个别商家和消费者存在违规参与有奖发票活动的情况，比如虚开发票、中奖后红冲发票等，税务部门采取了哪些监管措施？另外，消费者遇到商家未经其同意就红冲了中奖发票，导致无法兑奖，又该如何处理？”的提问，南充市税务局总会计师李鲲介绍：
有奖发票活动本质是鼓励消费者主动索取发票、规范经营者开具行为，保障国家税收收入的惠民举措。对于极个别利用规则漏洞、违规参与活动的行为，将始终保持“零容忍”态度。
关于违规行为主要有三类：
第一类是违规虚开发票，即为参与活动，开具未实际发生消费或与实际消费不符的发票。
第二类是不合理分拆或合并开票，即为获取更多中奖机会，对消费金额进行不合理拆分或合并。
第三类是违规红冲发票，即在未发生退货、开票有误等情形时违规开具红字发票，或对同一笔消费反复红冲再开。
针对上述问题，采取了三项监管措施：
一是事前技术拦截。对同一IP地址、同一设备频繁参与抽奖等异常行为，实施实时预警和自动拦截。
二是事后滚动复核。对活动以来所有上传发票的真实性进行滚动复核。凡发生红冲的发票，系统自动触发退款提示，消费者需按平台指引退回奖金。
三是联合惩戒。商务、税务、财政等部门协同联动，对违规参与者依法追回奖金，限制其继续参与活动资格。对拒不退回奖金的，将依法启动相关追缴程序。
消费者遇到商家擅自红冲中奖发票的处理：
若消费者发现已中奖的发票被商家擅自红冲，可按以下步骤处理：
第一步：先行退回奖金。消费者需按平台提示先行退回已中奖的奖金，这是恢复活动参与资格的前提。
第二步：联系商家核实。消费者可联系开票商家，核实发票红冲的具体原因，判断是否属于正常退货等情形。
第三步：拨打12366维权。若确认属于商家违规红冲（如无真实退货却擅自作废发票），消费者可拨打税务服务热线12366进行咨询和维权投诉。税务部门将依法核实处理，维护消费者合法权益。
李鲲向广大消费者和商家发出倡议：
消费者以本人真实姓名开具发票，每人每天最多上传3张发票。不得要求商家虚开、分拆发票或违规红冲。商家有权拒绝不合理开票要求，应依法依规开具和管理发票，共同维护公平有序的消费环境。
李鲲表示，将继续与相关部门密切配合，加强发票信息的实时核验和数据互通，确保有奖发票活动公平、公正、有序推进。欢迎社会各界监督，共同把这项惠民利民的好事办好、实事办实。
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围绕嘉陵融媒记者关于“本次有奖发票活动依托云闪付开展，请介绍一下具体参与方式、操作流程以及奖金发放相关规则？”的提问，中国银联股份有限公司四川分公司舒玉秀介绍：
本次南充市有奖发票试点活动全程依托云闪付App落地运行，所有发票上传、抽奖、结果查询及奖金发放均在该平台完成。
首先是参与前提。参与主体仅限完成实名认证的个人消费者，发票抬头必须填写本人真实姓名，且姓名需与云闪付实名信息保持一致，单位发票、抬头标注“先生”“女士”等的发票无法参与活动。
其次是具体操作流程。第一步，消费者下载并实名注册登录云闪付App；第二步，在首页依次进入四川消费券/本地精彩—南充市—南充市有奖发票活动专栏；第三步，在每日9:00至23:00内，上传符合要求的全面数字化电子普通发票。消费者取得2026年4月1日至9月30日开具、单张金额100元（含）以上、抬头为本人真实姓名的南充本地数字化电子普通发票后，登录云闪付App“有奖发票”活动专栏即可上传参与抽奖用户每日最多上传3张不同发票，同一张发票不可重复提交，每位消费者活动期内累计可提交发票次数为“不超过100次”。符合条件的有效单张发票可同时参与省级有奖发票抽奖（“定时奖”）和市级叠加奖励抽奖，即可以在活动平台对应端口分别进行提交。
然后是活动核验与抽奖安排。平台会自动对上传发票进行真伪、红冲、开票主体等信息校验，参与随机奖的发票，于当日上传发票后第二天以后抽奖，上传发票经“四川省有奖发票数据监测平台”审核后，消费者可通过“上传记录及中奖查询”按钮查看发票状态为已核验通过时，即可点击“立即抽奖”按钮去抽奖;参与定时奖和市级叠加奖的发票，经税务端口核验通过后，每月定时由公证机关摇奖系统抽取。中奖结果可在云闪付App的发票上传记录中查看。
最后是奖金发放规则。中奖奖金经税务核验后发放至云闪付App个人电子红包，可用于各类消费使用，但不能提现，到账后2026年10月8日内使用有效，请大家及时使用。若中奖发票后续发生红冲、作废等异常情况，消费者需在规定时间内通过云闪付活动页面主动退回奖金，逾期将被追责并取消活动参与资格。
同时提醒广大市民，云闪付平台已同步接入事前风控系统，结合税务数据开展实时监测，借助技术手段防范虚开发票、重复上传、异常设备批量参与等违规行为，保障活动公平公正开展。
舒玉秀表示，将继续与相关部门密切配合，加强发票信息的实时核验和数据互通，确保有奖发票活动公平、公正、有序推进。欢迎社会各界监督，共同把这项惠民利民的好事办好、实事办实。
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来源 | 南充融媒
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