下任联合国秘书长花落谁家?热门人选第一站首访中国。

今年12月31日,现任联合国秘书长古特雷斯的两届10年任期将正式画上句号。而7月底,安理会将启动意向性投票,最终结果将由五常的一票否决权决定。

按照规定,候选人必须在安理会15个成员国中赢得至少9票“支持”,且五个常任理事国也就是中美俄英法,不能有任何一张“否决”票。

换句话说,五常中的任何一家投下反对票,候选人的竞选之路便到此为止。

可以说,单从联合国秘书长竞选这件事来看,它程序简单、门槛明确,不存在任何上诉或复议机制。

而且,从1946年联合国运作至今,这套“安理会推荐、联大任命”的双轨制从未被打破。

因此,候选人全球奔波的每一站,本质上都是在向这五个决策国,反复证明自己的价值。它非常明白,能否得到五常的集体接纳,是当上下任联合国秘书长唯一的衡量尺度。

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聊完规定,我们再来看看候选人。

可以说,当前角逐已进入最后冲刺阶段,5位候选人中,有4位来自拉丁美洲,3位是女性,其中智利前总统、前联合国人权高专巴切莱特被视为最有力竞争者。

既然巴切莱特最有希望当选,我们就重点聊聊她的动作。

在全球奔走拉票的紧张档期中,巴切莱特绕过华盛顿和伦敦,本月率先飞赴北京,当面向王毅外长阐述竞选纲领。

随后她转赴莫斯科,接受拉夫罗夫的“政治审查”,从而避免遭一票否决。

在竞选战术上,不得不说巴切莱特的选择非常恰当,她深知在美国共和党议员已联名施压否决自己的情况下,决定命运的关键因素就在中俄了。

毕竟英法是美国的重要盟友,美国做出什么样的选择,他们大概率都会选择跟进。

在北京,巴切莱特当面向中方承诺坚定奉行一个中国政策,并表示中方“推动多边主义”的努力值得赞赏,这番表态等于把自己所有的诚意都拿了出来。

对于其表态,中方表示将以负责任和建设性态度参与下任秘书长选举,推动联合国重振权威和活力,更加适应新形势,更好应对新挑战。

从中方的表态不难看出,对于候选人的来访,中方秉承的立场就是两个字:公平。

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巴切莱特来访是这样,其他候选人到访中国,中方还是会用这样的态度应对。

毕竟中方不仅需要从自身角度出发来考虑问题,更要从联合国的整体大局出发来对待竞选,说得更大一些,中方也是从全球所有国家的利益出发来进行回应的。

在“全球南方”在多边舞台的话语权重持续上升的大背景下,中国作为其中的佼佼者,更加关注的是,新秘书长能否真正代表发展中国家利益、推动全球治理体系改革,而不是立场被美西方国家裹挟,做出不能服众的事情。

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与中方的立场相比,俄外长拉夫罗夫的表态非常直接,在与巴切莱特的会面中,他强调新任秘书长必须在政治上保持绝对独立,彻底杜绝在国与国发生的地缘冲突中采取双重标准,不能“只强调科索沃的自决权,却在克里米亚问题上死守领土完整”。

有报道显示,在与俄外长会面时,巴切莱特递交了“竞选纲领”,对此拉夫罗夫称之为“政治宣传”。言外之意就是,俄罗斯对候选人的公开表态并无兴趣,真正在意的是面对核心地缘利益时的实际立场。

分析完巴切莱特的行程,我们再来看看其他四位竞选者的情况。

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除了巴切莱特之外,还有一名竞选者是热门人选,他就是现任国际原子能机构总干事格罗西。

不过,格罗西在俄罗斯这里明显遇到了阻力。

他的竞选优势在于拥有美英法背书,但也正因为如此,俄罗斯的警惕性也随之提高。

在刚才提到的拉夫罗夫的言论中,或多或少也是说给格罗西听的。

也就是说,如果联合国新秘书长的立场亲美的话,至少在俄罗斯这里,他得不到支持。

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除了巴切莱特和格罗西之外,剩下的三位候选人,哥斯达黎加的格林斯潘、厄瓜多尔的埃斯皮诺萨和塞内加尔的萨勒也不是说没有胜选的可能性。

格林斯潘与埃斯皮诺萨的优势高度重合:履历扎实、立场相对温和、不易引发反感,都具有女性标签。

前者曾任联合国贸发会议秘书长,后者曾任联大主席并在全球治理领域资历深厚。

不过,她们的短板同样突出,由于缺少背书,曝光度远不及巴切莱特和格罗西,竞选中始终处于弱势。

但是,如果五常在核心人选上未能达成共识,这两人作为“调和人选”的价值将会表现出来。

如今距离安理会投票仅剩一个多月,届时新一届秘书长将会应运而生。

究竟是谁会当下任联合国秘书长?我们一起拭目以待。