大家好,我是安叔。
6月9日,印度水利部长帕蒂尔对媒体放出一则消息,声称在莫迪的直接指示下,印度正在推进相关水利管控工作,预计未来几年内,不会有一滴水从印度境内流向巴基斯坦!
印度把事做的这么绝,难道忘了中国也能在上游断水?
印度放出这个消息后,受到直接影响的巴基斯坦就火速进行回应,巴方外交部宣称将坚决反对任何将水资源当做政治胁迫工具的行为,印度的极端做法严重威胁南亚地区和平稳定,并强调任何单方面改变跨境河流水流的企图,都等同于针对巴基斯坦的“战争行为”。
坦率的说,别看美伊在中东打得热火朝天,至少战事还是在可控范围内,要是印巴真的因为水源问题打起来,那对世界的影响要大的多,毕竟这两个都是拥核国家,去年还刚干过一仗,边境到现在还处于紧张对峙中。
而印度提出的水资源战略,既致命又缺德,但从实际情况上来看,莫迪这个计划多半是撂狠话,想要干成,难度是相当大的。
因为早在1960年,在世界银行的牵头见证下,印巴共同签署了《印度河条约》,这条印度河虽然是以印度为名,但源头在中国境内的冈仁波齐峰东北部,是一条叫麦罗丁河的小河。
干流从西藏发源后,向西北穿过印巴争议的克什米尔地区,然后转向西南,最终贯穿巴基斯坦全境,注入阿拉伯海。
整条印度河流域的面积约112万平方公里,其中中国占到约8%,印度是39%,巴基斯坦是47%,阿富汗占有6%左右,在印巴两国的争夺权上,印度拥有的优势是控制着水源开关,巴基斯坦则依赖水流进行农业生产。
为了避免印巴因为水源问题爆发矛盾,《印度河用水条约》将河流拆分成六条主干河流,其中东边的拉维河,比斯河和萨特莱杰河三条河流的使用权归印度,西边的印度河干流,杰赫勒姆河和杰纳布河三条河流归巴基斯坦。
从水量占比上来看,东部三条河只占到流域总水量的两成,西部三河占到八成,这也是巴基斯坦全国赖以生存的核心水源,除了农业用水以外,全国民众的生活用水也基本来自这里。
按照条约的规定,印度可以在西部三条河流上开展发电类的基础设施,但绝对不能修建大型蓄水池,更不能人为改变河流的整体径流量,所有的开发活动都必须保证一个原则,那就是不影响巴基斯坦的基本用水安全。
过去的印度是牢牢遵守这个规定的,即便手握东河河流的全部使用权,却没有完全截流,每年都会有自然水流进入巴基斯坦,可从去年开始,这一切就变味了。
尽管莫迪喊的是不能让一滴水流往巴基斯坦,但这需要的工程量和舆论代价,远不是印度能承担的,印度现在能做到就是加速推进东部三河的多个大坝,运河连通工程,完工后将原本东部河流流入巴基斯坦的水量全部截流在印度境内。
至于巴基斯坦控制的西部三河,印度没有断水能力,第一是条约虽然被印度单方面暂停,但国际仲裁机构已经给出明确裁决,印度无权单方面终止条约,截断下流水源,印度要是执意这么干,就需要承担对应的舆论和外交压力。
第二是想要截断西部三河水流,就需要修建超大型蓄水拦水工程,印度目前相关项目停留在规划和初步建设阶段,受资金,征地和建设技术等多方面制约,短时间内无法完工。
即便一切顺利,也需要到2032年以后才具备初步大规模控水能力,所谓几年内彻底断水,完全是不切实际的政治宣传。
既然办不到,莫迪为什么将话说的这么满?
最直接的目的就是服务于国内的政治叙事,莫迪最擅长的就是通过展现强硬姿态来拉动国内民族主义情绪,尤其是在民生矛盾严重的时候,只要将外部争端摆上台面,就能快速转移民众注意力。
这种把断水行为包装成维护国家利益的操作,很容易获得民间支持,也是莫迪屡试不爽的政治手段。
其次就是低成本对巴施压,近几年的边境争端和军事对峙里,印度很少占到实质性便宜,并且正面对抗巴基斯坦风险太高,还会引发国际社会干预,但水资源就不一样,不用开一枪,就能严重消耗巴基斯坦国力,逼迫巴方在反恐和克什米尔归属问题上做出让步。
最后就是印度在试探巴基斯坦的底线,通过逐步打破旧条约规定的方式将控水这件事一步步坐实,今天敢截断东部河流余水,明天就干在西部河流建水坝,温水煮青蛙,一点点把南亚水资源主导权控制在自己手里。
而印度这种上游国家天然有理的无耻逻辑,很容易让我们联想到一件事,那就是印度境内的多条大河上游都在中国,既然印度可以拿下游的巴基斯坦开刀,中国是不是也可以这么干?
这个说法不是空穴来风,真有人研究过,比如去年6月,高志凯讲授在接受采访的时候就表示,中国的河流流入印度,就像印度的河流流入巴基斯坦,如果印度对他国采取行动,就应该准备好承受相同代价。
不过这只是高志凯教授的个人观点,是对印度无理行径的一个警告,绝不能代表官方意见,其次就是预想上,中国对印度境内河流影响最大的一条是雅鲁藏布江,只占到整条河总水量的不到两成,就算全部截流,也难以造成全境断水的影响。
并且中国在跨境河流上方的修建的基本都是径流式水电站,只是借水流落差来发电,水通过发电机组以后就流回河道里,不会建造水库和高坝把水存起来,这种开发模式只能小幅度调整水流,不具备大规模蓄水能力。
除了开发模式上的不同,就是中国在跨境水资源问题上的立场和印度有本质差比,我们始终反对将水资源武器化,更反对任何拿民生资源当地缘博弈筹码的行为,这不是口号,是中国的一贯行事方针,所以不管印度怎么做,我们都不会当“水霸”。
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