恐怕连美国自己都始料未及，原本旨在与伊朗达成协议的谈判，反倒直接将伊朗内部的矛盾彻底摆到了台面上。
6月14日，伊朗强硬派议员与保守派民众纷纷发声，对本国谈判代表拟与美国签署协议的举措提出强烈指责。
从目前流出的谈判内容来看，他们认为包括外长阿拉格奇在内的伊朗谈判团队对美方让步过多，已然突破了最高宗教领袖莫伊塔巴划定的红线，属于出卖国家利益的行为。
受此情绪推动，在德黑兰的抗议集会上，大量强硬派与保守派民众公开痛斥伊朗外长阿拉格奇，甚至直接将其扣上泄密者与叛徒的帽子。
民众以如此激烈的态度公开批判本国谈判代表及高级官员，这在伊朗近些年来的历史中都十分少见。
那么，这份备忘录到底写了什么，能让强硬派如此愤怒？根据伊朗迈赫尔通讯社6月15日凌晨披露的14点备忘录草案，内容涵盖了停火安排、资产解冻、制裁解除以及后续核问题谈判等议题。
第一条，在所有战线包括黎巴嫩，立即并永久停止战争。
第二条，美国承诺不干涉伊朗内政并尊重伊朗主权。
第三条到第七条涉及美国的实质性让步：30天内全面解除海上封锁，美国承诺从伊朗周边撤军，霍尔木兹海峡在30天内按照伊朗的安排重新开放，暂停对伊朗石油和石化产品的销售制裁，美国及其盟友须提交总额至少3000亿美元的伊朗重建计划。
第八条是关键：进行为期60天的谈判以达成最终协议，内容包括核问题、全面取消美国针对伊朗的一级和二级制裁，以及取消联合国安理会和国际原子能机构理事会的相关决议。
第九条，伊朗重申其在《不扩散核武器条约》中的承诺，不制造核武器。第十一条，在最终谈判的60天期间，解冻240亿美元伊朗被冻结资产，其中一半资金必须在谈判开始前向伊朗提供。
第十四条是最后也是最硬的一条：伊朗导弹计划及其支持抵抗组织的问题，已被明确排除在议程之外。
从条款内容来看，伊朗谈判团队确实从美国那里争取到了实实在在的让步——美军解除封锁、撤离周边，3000亿美元重建承诺，240亿美元解冻资产。
但强硬派看到的不是这些，而是被他们视为“禁忌”的条款。霍尔木兹海峡从关闭状态重新开放，意味着伊朗丢掉了一项威慑西方的重要战略筹码。
核问题要拿到60天之后的第二轮谈判桌上，导弹计划和地区代理人更是被直接排除在外。对强硬派来说，这些条款等于在战场上硬扛了几个月之后，在谈判桌上白白把底牌送了出去。
伊朗革命卫队下属媒体直接质疑，谈判团队在未经最高领袖穆杰塔巴许可的情况下行事，并指出穆杰塔巴对谈判保持沉默，表明他并不赞同。
强硬派保守派多年来坚持的立场就是对美全面对抗、不妥协、不谈判，将美国视为“大撒旦”。
现在他们的政府不但跟大撒旦坐在了一起，还开了海峡、停了浓缩铀活动、排除了导弹计划。在他们眼中，这已经不是外交，这是投降。
伊朗政府面对这场突如其来的内部风暴，第一时间作出了表态。
6月15日凌晨，伊朗最高国家安全委员会秘书处发布关于结束战争协议的紧急声明，确认了备忘录的达成和签署日期。声明措辞讲究，既没有退让，也没有直接回击强硬派。
伊斯兰革命卫队下属的哈塔姆安比亚中央总部，则直接在声明中说伊朗武装部队成功使美国及以色列等敌人“承认失败并接受投降”。这句话的潜台词很清楚，在军方高层看来，这份协议是胜利，不是投降。
真正微妙的是伊朗官方的另一套同步操作。在强硬派攻讦谈判代表的同时，伊朗外交部副部长加里巴巴迪在多个场合反复强调，启动后续谈判的前提是美方履行承诺。
他还特意加了一句——伊朗武装部队“一直紧扣扳机”。媒体解读认为，这句话既是说给美国听的，也是说给国内强硬派听的。承诺可以签，但扳机还在手里。
部分伊朗官方媒体并不避讳强硬派的批评声音。这种既签协议、又允许骂的操作看起来矛盾，实则透露出伊朗高层的现实困境：必须签协议松一口气，但也不能完全无视内部强硬派的反弹，否则极有可能导致更严重的内部分裂。
这种两面平衡的难度，从伊朗外交部发言人巴盖伊拒绝在14日签字的表态中也能看出来。强硬派的压力已经大到迫使政府延迟签字，以争取更多时间消化内部分歧。
伊朗国内还有一股关键力量始终没有明确表态，那就是最高领袖穆杰塔巴。他不仅掌握着伊朗最高权力，还充当着改革派和强硬派之间的最终裁判角色。
强硬派在抗议时指出的核心论据之一，就是穆杰塔巴对谈判保持沉默，以此暗示最高领袖并不完全赞同当前的协议框架。这个信号相当危险。
如果穆杰塔巴最终公开反对备忘录，整个谈判成果可能一夜作废。如果穆杰塔巴最终点头放行，强硬派即便继续闹，也不太可能推翻既成事实。
除了内部分歧，还有一个随时可能引爆的外部炸弹——以色列。就在美伊接近协议的关键时刻，以色列以回应黎巴嫩真主党袭击为由，再次轰炸了贝鲁特南郊，造成多人伤亡。
这次袭击发生的时间点极其敏感，被外界普遍解读为破坏美伊谈判进程的蓄意干预。伊朗方面对此反应强烈，称美国对以色列袭击黎巴嫩“开绿灯”，伊美继续推进对话因此“变得不可能”。以色列的插手，等于给本就岌岌可危的内部环境增添了更多不确定性。
强硬派在德黑兰街头的激愤，与其说是针对个人，不如说是伊朗在过去几个月的战争和谈判中累积矛盾的集中爆发。
漫长的战事让大量民众心力交瘁。强硬派认为牺牲了那么久就该拿到全面胜利，现在政府却轻易妥协。
改革派则认为国家已经无法支撑无休止的战争，签协议是唯一现实的选择。内部的撕裂感，在这次备忘录签署前被彻底引爆。
然而伊朗目前的经济状况已经等不起了。战争、制裁、封锁三重压力下，物价飞涨，里亚尔贬值。如果继续打下去，经济崩溃和民生灾难的风险只会更大。
就算强硬派在国内闹，他们也不可能立刻拿出能让国家恢复运转的方案。签协议或许有损失，不签协议的损失只会更大。这就是伊朗政府必须硬着头皮往前走的原因。
参考资料：
联合早报
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