(来源:中国环境网)
转自:中国环境网
在喀斯特地貌广泛分布的区域,一些天坑、溶洞、地下河不同程度地存在着农村生活垃圾乱堆、生活污水和养殖废水乱排的现象。而喀斯特地区的岩层渗漏性较强,天坑、溶洞与地下河相互连通,这使得垃圾渗滤液和畜禽粪污能够通过裂隙迅速扩散,污染具有隐蔽性且扩散速度快,治理工作面临多重困境。
一是监管力量难以覆盖全面。天坑、溶洞大多位于深山绝壁之处,排查难度大、成本高,基层生态环保力量相对薄弱,难以实现全覆盖巡查。即便发现了污染情况,溯源取证也十分困难,日常监管难以触及这些隐蔽的角落。二是设施建设存在短板。偏远山村的垃圾收集点数量不足、垃圾桶配备不够,生活污水和养殖废水处理设施也相对缺乏,一定程度上造成垃圾乱丢、污水废水乱排现象的发生。三是长效监管尚未落实。由于查处难度较大、处罚力度有限,相较于治理投入,违法成本相对较低,震慑效果尚待提升。
笔者认为,解决天坑污染问题,必须建立起覆盖“源头减量—过程管控—末端治理”的系统性方案。
补齐设施短板,让垃圾污水有处可去。在偏远山村增设小型垃圾收集点,配置适合山区地形的小型转运设备,推广“村收集、镇转运、县处理”的模式。对于居住较为分散的农户,生活污水可采用三格净化池尾水还田的资源化利用模式;人口相对集中的村寨则应铺设管网、建设小型污水处理站。
织密监管网络,让污染无所遁形。推行网格化监管,依托村干部、网格员定期进行巡查,建立“一洞一档一策”的台账,明确治理责任人、措施和时限。利用无人机巡查、视频监控等科技手段,弥补人力的不足。同时,将天坑溶洞生态环境保护纳入地方干部考核体系,通过考核倒逼监管责任的落实。
严控养殖污染,从源头加强管理。严格把控养殖项目的选址审批,严禁在岩溶漏斗、落水洞、地下河天窗周边新建养殖场。对于已有的养殖场,推行种养结合、粪污资源化利用,减少直排现象。湖南省张家界市在溶洞周边划设禁养区的做法,值得喀斯特地区借鉴。养殖场的选址不能仅考虑便利,更要关注生态环境风险。
畅通监督渠道,让隐秘污染无处藏身。建立有奖举报制度,发挥生态环保志愿者、网格员的作用,将问题发现的关口前移。同时,对典型案件进行公开曝光、以案示警,形成不敢违法排污、不能违法排污的震慑力。
作者单位:湖北省生态环境厅恩施州生态环境监测中心
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