Axios消息,6月15日,白宫官员透露,特朗普、万斯与伊朗议长加利巴夫于14日(周日)以视频方式签署了谅解备忘录。

万斯接受媒体采访时表示,谅解备忘录“大约只有一页半”,只是一个广泛的框架,细节将在未来的技术谈判中制定——首先是霍尔木兹海峡问题,然后是伊朗核计划问题。

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万斯的“卖点”是:该备忘录将禁止德黑兰获取核武器。

截至目前,该谅解备忘录的条款并未公布,外界无从得知具体内容。内塔尼亚胡称以色列方面对条款一无所知,共和党参议员林赛·格雷厄姆要求协议草案必须交由国会投票。

这种将协议内容秘而不宣的做法,在国际事务中确实很罕见。其原因有可能是:

谅解备忘录并无实质性内容,担心公开之后招致广泛的不满与反对。

Axios预计万斯、威特科夫和库什纳、加利巴夫以及阿拉格奇将于周五与巴基斯坦和卡塔尔调解人会面,讨论下一阶段事宜。

围绕这份谅解备忘录,Axios列举了8个可能悬而未决的问题——

1.该协议真的生效了吗?

特朗普13日宣布将“立即”解除封锁并开放海峡,但他后来又表示,海峡将在周五举行仪式后才开放。

他14日声称船只已经开始通行,但伊朗国家媒体表示,海峡的状况没有改变。

2. 海峡真的会开放吗?

美国外交官告诉 Axios,该协议要求海峡的航运量在 30 天内恢复到战前水平。但伊朗官员表示,海峡不会简单地恢复到“战前状态”,伊朗将保留一定程度的控制权。

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法尔斯通讯社报道称,伊朗已同意在 60 天内不征收通行费,但之后将开始收取安全和环境费用。

3. 伊朗能得到什么?

美伊双方都表示伊朗将得到豁免制裁以允许石油出口。伊朗方面声称,仅仅因为签署了谅解备忘录,就能获得数十亿美元的冻结资金。

但美国官员否认了这一说法,称伊朗只有按照“按绩效付费”的模式才能获得这些资金。

4. 双方是否同意已达成的协议?

由于谅解备忘录只是框架,双方都有了足够的模糊空间,可以声称自己得到了想要的东西,因此给出了相互矛盾的说法。

5. 外界能看到文本吗?

美国官员表示,谅解备忘录全文将在未来 24 至 48 小时内公布,但特朗普表示,备忘录可能要等到签署后才会公布。

如果公布谅解备忘录全文,很多混乱局面就能迎刃而解。之所以不公布,就是为了保留模糊空间,留待下一步谈判解决,说明很多问题并未达成共识。

6. 以色列会遵守吗?

以色列防长卡茨表示,以色列不会从其占领的黎巴嫩南部地区撤军,也不会放弃对真主党袭击做出回应的能力。

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谅解备忘录签署的第二天,以色列与真主党再次交火。

7. 是否有可能达成核协议?

美国官员承认,鉴于双方互不信任,达成这份只是框架的谅解备忘录都十分困难,达成最终协议将非常困难。

8. 如果没有核协议,战争会重燃吗?

美国官员表示,对伊朗造成的损害增加了达成协议的可能性,并表示如果外交失败,特朗普仍然“有办法”。

与此同时,伊朗官员声称特朗普急于结束战争,德黑兰现在掌握了谈判筹码。

我的看法——双方都希望正式结束战争,至于能否达成协议,根本不如结束战争重要。这份谅解备忘录只是规定了将来谈判的内容,它只是一个梯子,让双方从战争中“体面”地走出来。