本文转自:人民网-云南频道
人民网记者 徐前
今年5月,一张“泥人”照片刷屏全网。照片主人公名叫田如良,是云南省文山壮族苗族自治州马关县上红岩村村民小组长。暴雨夜中,他三度逆行、挨家挨户敲门转移群众,自己不幸被泥石流卷走,最终抱紧树桩侥幸死里逃生。
田如良从泥石流中奋力爬出的瞬间。盘开应摄
一个普通的村小组长,为何能在生死关头毅然挺身、向险而行,以凡人之躯守护一方乡亲?
近期,记者走进上红岩村,见到了“泥人组长”田如良。站在那棵救了他一命的树桩旁,田如良讲了五个故事,解锁边疆乡村善治的密码。
第一个故事:组建志愿服务队,“自己的家园自己守”
2022年,毗邻的瑶人寨村获评“全国学雷锋活动示范点”。当地整合老党员、退役军人力量,设立固定公益服务日,常态化带领群众整治人居环境。村内志愿服务队从最初12人逐步壮大至40余人,村庄面貌焕然一新,邻里关系愈发和睦。
田如良深受触动:“别的村能干,我们为什么不能?”
在村党组织的支持下,上红岩村迅速组建本土志愿服务队。从日常垃圾清扫、风险隐患排查,到常态化防汛演练,每月公益服务日活动雷打不动。队伍组建初期,也曾有村民表示不解:“搞这些虚的有什么用?”但随着村内道路干净整洁、邻里沟通顺畅、村民房前屋后花木繁盛,曾经发牢骚的村民也纷纷主动参与。众人同心劳作、携手共建,干群关系更加紧密,乡村治理实现从“干部带头干”到“群众抢着干”的深刻转变。
“自己的家园自己守”——这句扎根基层的治理理念,从篾厂乡逐步推广至马关县全域。全县组建55支志愿服务队伍、吸纳1600余名志愿者,一张覆盖全域的基层志愿服务网越织越密、越扎越牢。
省、州、县党委社会工作部安排工作人员看望慰问田如良。文山州委社工部供图
第二个故事:共建理事会聚力,把“旁观者”变成“参与者”
有人好奇:“仅凭你一人,怎能凝聚这么多力量?”田如良笑着说:“光靠喊破嗓子没用,我们靠的是扎实管用的治理平台——村级共建理事会。”
马关县各村组全面组建村级共建理事会,细分设置各类专项服务组,各村民小组同步成立共建小队。村内修路选址、资金使用、人力调配、监督管理等大小事务,全部公开商议、集体决策。问题由大家共议、政策由大家共定、事情由大家共干。
在当地,防汛抗旱、治安巡逻、矛盾调解、民生服务等各项工作分工明晰、落实到人。暴雨当夜,田如良之所以能在半小时内安全转移60余名群众,正是依托理事会骨干分片联动、各司其职。“我负责排查东片区,其他骨干值守西片区,不用反复沟通调度,日常演练早已形成默契。”
目前,马关县130个村(社区)、1682个村寨已全面实现村级共建理事会全覆盖。
田如良和群众一起清淤。目前上红岩村的淤泥已经清理完成,群众已经搬回家住。马关县融媒体中心供图
第三个故事:用活“两张清单”,让各人职责一目了然
“一看雨量、二听声响、三查泥沙”,这套接地气的防汛“土办法”,是村内志愿服务队在常态化防汛演练中反复打磨、总结完善而来。更为关键的是,去年6月,篾厂乡全面推行基层治理“两张清单”工作机制:一张是涵盖防火、防汛、防溺水等16项内容的重点任务清单,一张是明确隐患责任人、排查频次、整改标准的风险隐患排查清单。清单不流于形式、不挂在墙面,工作人员每月对照清单逐项排查、落地落实。
基层治理实现从“事后应急处置”向“事前主动防范”的根本性转变。
暴雨当夜,田如良心中只有一个信念:“清单上白纸黑字明确要求,村组干部必须每日排查监测各类风险隐患。如果我履职缺位,良心上永远过不去。”
第四个故事:“一户一明白人”,让每家都有管事的人
有人疑惑:“仅凭你一声呼喊,群众为何愿意配合撤离?”田如良坦言:“因为我们家家户户都有‘安全明白人’。”
各村每户择优推选一名有文化、敢担当、能办事的家庭成员,培育为家庭“安全总管”,兼任政策宣讲员、民情监督员、信息联络员。全州80万名基层“明白人”,构筑起80万个扎根乡土的安全“前哨岗”。
暴雨当夜,田如良发出预警,各村各户“明白人”迅速响应、分头行动,有序组织老人、小孩撤离避险。而田如良本人,也是从基层“明白人”一步步成长为村民小组长的。
“当晚能成功转移60名群众,不是我个人的功劳,是家家户户都有履职尽责的带头人、守护人。”
周廷山讲述转移经过。文山州委社工部供图
第五个故事:打通预警末梢,有事就有“吹哨人”
田如良坦言,那场暴雨中,与时间赛跑、守护群众平安的,不止他一人。
大新寨村余丛贵,深夜察觉后山异常响动,第一时间组织17户35名群众紧急转移;杉木树村柯金洪,发现山体松动险情,半小时内快速转移164名村民;老门寨村普开荣、陈光波冒雨连夜巡查,在46间房屋受损的情况下,确保118名群众全员安全撤离;大新寨村党总支书记周廷山,刚做完胆结石手术出院,强忍术后伤痛坚守一线,成功转移90名群众。
“当时没想别的,就想着不能让群众受灾,要守护大家平安。”周廷山的心声,与田如良“良心会追责我”的信念,同频共振。
“所以我从来不是什么了不起的人。当夜逆行守护的,有几十上百名基层干部、群众骨干。是完善的基层制度、健全的组织体系,让大家愿意冲锋、敢于担当。”
远眺正在加快恢复重建的村寨,田如良轻声说道:“房子倒了可以重建,人要是出事了,就什么都没了。那天夜里,我们拼尽全力,守住了每一个人的平安。”
如今,上红岩村淤泥杂物已全部清理完毕,村民们陆续回迁。当初和田如良一起被泥石流冲走的两只狗狗,依旧和往常一样,陪伴他奔走在山间地头,形影不离。
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