美国“童年抵美者暂缓遣返”计划的续签流程,过去通常只需几周,如今却拖延数月。距离克劳迪娅第一次申请续签美国移民身份,已经过去6个月。过去14年来,这一流程通常只需几周。
但如今,漫长的拖延让她的生活陷入停滞。克劳迪娅4岁时来到美国,此后一直通过“童年抵美者暂缓遣返”计划维持合法身份。该计划于2012年设立,旨在保护那些幼年时来到美国的无证移民免遭遣返,这些人通常被称为“追梦人”。
去年12月,克劳迪娅按规定提交了她每两年一次的“童年抵美者暂缓遣返”计划续签申请。在特朗普政府任内,这一通常只需几周的程序如今已拖延数月。由于工作许可失效,她多年来为教育投入的努力以及刚刚起步的职业生涯,如今都面临风险。
克劳迪娅因担心自己的移民身份招致报复,要求匿名。她说:“这感觉像是一次针对个人的攻击。我按时续签,完成了生物信息采集,遵守了所有规定,但至今仍在等待回复。”
同样因移民身份原因要求匿名的塞萨尔,也因“童年抵美者暂缓遣返”计划续签陷入了长达6个月的不确定状态。在失去人力资源岗位的工作后,他开始在街头卖卷饼,以弥补收入损失,并在网上分享自己的经历。
塞萨尔4岁时来到美国。他说:“我感觉自己失去了一切。我们在这里长大,在这里建立了社区,也在这里建立了自己的生活。我失去了梦想中的工作。日子非常艰难,尤其是我现在赚得不够多,只能勉强维持生计。”
续签处理延误发生之际,特朗普政府对“追梦人”的打击也在加剧。过去一年里,在白宫更广泛的移民打击行动背景下,数百名“童年抵美者暂缓遣返”计划持有人被联邦移民执法部门逮捕,其中一些人已被遣返。
尽管白宫表示,打击对象是有犯罪记录的移民,但《卫报》今年早些时候的一项分析发现,2025年进入遣返程序的人中,77%没有刑事定罪记录。
目前,美国有超过500,000名仍处于有效状态的“童年抵美者暂缓遣返”计划受益人,来自近200个不同国家。要符合该计划资格,申请人必须在2007年6月之前进入美国并居住于美国,同时在校就读,或已获得高中或同等学历,且没有犯罪记录。
特朗普在第一任期内曾试图取消“童年抵美者暂缓遣返”计划,但最终在2020年被联邦最高法院阻止。尽管如此,围绕这一计划的诉讼仍在继续。移民权益倡导者表示,政府仍持续通过新的工作限制和处理延误,将该计划受益人作为重点打击对象。
移民倡导非营利组织“我们梦想联合会”负责倡议与行动事务的副主任朱莉安娜·马塞多·多纳西门托说:“‘童年抵美者暂缓遣返’计划的延误,正把受益人挤出劳动力市场,危及工薪家庭、雇主以及地方经济的稳定。”
除处理延误外,特朗普政府近期还提出一项新规,拟对该计划持有人施加新的工作许可限制,包括要求其雇主必须登记使用“电子身份核验系统”。政府还实施了一项规定,禁止该计划持有人取得商业驾驶执照。
马塞多·多纳西门托表示,这些新政策出台之际,政府正在“悄然瓦解各类临时性项目”,从“童年抵美者暂缓遣返”计划到人道主义假释项目,均在其列。她说,这是一场“大规模去合法化行动”,目的是迫使数以百万计已在美国建立职业、家庭和住所、并且年复一年为美国经济贡献数十亿美元的人离开。
克劳迪娅表示,“童年抵美者暂缓遣返”计划受益人大多在美国长大,也希望为经济作出贡献。她说:“我们只是想读书、工作的人。我们并不是要求特殊待遇,只是希望能有一个公平的机会,继续向前走。”
美国公民及移民服务局发言人扎克·卡勒在一份声明中表示,“童年抵美者暂缓遣返”计划“并不赋予任何人在这个国家的任何形式的合法身份”,该机构“正在通过更严格地筛查和审查所有外国人,来保护美国人民”。
移民倡导者指出,国会立法者可以通过推动《追梦法案》来支持“追梦人”。这项获得两党支持的法案将赋予受益人永久居留身份,并提供获得公民身份的途径。
为无证学生提供奖学金的非营利机构“美国之梦”总裁兼首席执行官加比·帕切科说:“那些多年来一直为所在社区作出贡献的人,可能仅仅因为官僚拖延和政治打压就失去一切,这种情况既残酷,也会对美国的未来造成深远伤害。我们眼下看到的,是数十万‘追梦人’稳定生活的缓慢瓦解,而他们已经做了这个国家要求他们做的一切。”
塞萨尔说,等待续签的过程就像“一场情绪上的过山车”,在信念与难以承受的压力之间摇摆。他说:“我们现在失去了工作,也失去了安全感。我们甚至不敢安心出现在公共场合。我们原本已经实现了美国梦,但它突然消失了。”对许多“追梦人”而言,续签延误已不只是行政问题,而是对工作、生活与安全感的直接冲击。
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