田垄间的纪律答卷——我省纪检监察机关下沉一线监督扫描

盛夏云岭，沃野铺翠。

华坪县荣将镇龙头村的田垄间，崭新的输水管道纵横延伸，润泽着连片耕地。埂上，一群人不打招呼、直奔田头，俯身察看作物长势，围坐倾听农户诉求，把监督的“探头”架到了稻穗下、水渠边。

“我们跑得快一点，问题就解决得快一点。”一位曾在一个月内跑遍全乡的纪检监察干部话语朴实。今年以来，全省各级纪检监察机关聚焦粮食安全、惠农政策落地、集体“三资”管理等关键领域，用三张沉甸甸的答卷，将监督的足迹深深印在广袤田野间。

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1 细化监督清单

特色产业是乡村振兴的核心支撑。全省纪检监察机关嵌入产业发展全链条，督促职能部门履职尽责，打通政策落地“中梗阻”，让生态优势加速转化为发展胜势。

在大理市银桥镇，300亩莴笋叶片层叠。恒安农林专业合作社负责人杨恒拨开菜丛，语气里满是欢喜：“全程绿色种植，不打农药，客户提前上门预订。”

这条路走得并不轻松。之前产量虽高，土却越种越板结，洱海水质也跟着受影响。2016年起，合作社全面推行“三禁四推”——禁用高毒农药、含磷化肥、不可降解农膜，推广有机肥替代、绿色病虫害防控、节水灌溉技术和生态种植模式，踏上了生态转型的攻坚之路。

转型一步，监督相随。大理市纪委监委围绕“生态产业化、产业生态化”部署，深入一线摸排项目建设、生产销售中的堵点难点，督促职能部门守好“责任田”，推动惠农政策落地，为绿色产业发展扫清制度障碍。

“村民在家门口就能就业，端稳了‘生态饭碗’。”杨恒说。截至目前，大理市已培育粮食产业合作社7个、蔬菜产业合作社103个、水果产业合作社59个，全市农民专业合作社年经营收入达2.67亿元。

数百公里外的镇康县，忙丙乡猕猴桃基地幼果挂满枝头，果农正忙着疏果剪枝。“以前种植粗放，果子大小不均，卖不上价。”种植户李云脸上挂着笑意，“现在有专家上门教技术，合作社统一管理、统一销售，增收有了准头，日子更有奔头。”

痛点在哪里，监督就跟进到哪里。镇康县纪委监委将特色产业发展纳入乡村振兴监督重点清单，紧盯职能部门履职缺位、服务滞后等问题，推动建立帮扶机制，围绕花期管护、绿色防控、果品分拣等关键环节，协调农技人员“送技上门”。

针对种植户单打独斗、抗风险能力弱的问题，当地聚焦合作社规范运营、惠农资金拨付、集体经济收支等关键节点，一线排查风险隐患，细化“小微权力”监督清单，确保产业扶持资金每一分都用在刀刃上。

“价格卖上去了，家庭收入也就多了。”李云说，目前，全乡猕猴桃种植面积达586亩，小猕猴桃真正长成了群众增收的“致富果”。

2 紧盯堵点卡点

惠农资金一分一厘都连着民心。全省纪检监察机关紧盯资金拨付的堵点卡点，快查快办、闭环整改，确保政策红利原汁原味落到群众手中。

“多亏了纪委同志，我们的拆旧奖补终于拿到手了。”贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇雾里一组的村民们难掩喜悦。此前，该县纪委监委接到群众实名举报，反映城乡建设用地增减挂钩项目中，拆旧奖补资金迟迟未发放。

该县纪委监委第一时间启动核查，逐村逐户走访干部群众和项目人员，梳理流程卡点，深挖问题根源。经查，全县有3个乡镇旧房拆除完成后，因财政资金调度等原因，奖补资金申报搁置，兑现一再延后。

找准症结，靶向整改。该县坚持边核查、边督办、边落实，约谈相关职能部门及乡镇负责人，督促加快资金申报拨付流程，精简审批环节，压缩办理时限。仅用一个月，86户农户的拆旧奖补资金全部足额发放到位。

“钱揣进兜里，心里就安稳了。”村民朴实的话语，是最好的肯定。贡山县以此为契机，加大政策公开力度，通过村民大会、入户宣讲、线上推送等多种方式，把项目标准、发放流程、补贴金额明明白白告诉群众，打通政策落地“最后一公里”。

同样的暖意，也流淌在梁河县河西乡芒杏村。在推进坝灌区高标准农田建设项目时，正逢烤烟移栽关键期。因工期紧张，部分田块仅完成初步推平，芒杏村39户农户为抢抓农时，自行垫资开展二次平整。项目竣工后，这笔费用却迟迟未能解决。

接到群众反映后，纪检监察机关将问题列入重点整改台账，实地踏勘、核验工程量、查阅项目合同、约谈责任主体。职能部门厘清田地的测量数据和农户垫资明细，并核定由施工单位全额承担。

5万余元资金，39户农户，逐一核对、足额兑现。村民侯永寿攥着刚领到的平整费，话语里满是欣慰：“没想到自己垫的钱还能全额退回来，真是解决了我们的烦心事。”

据统计，今年以来，梁河县累计排查高标准农田项目9个，推动整改问题21个，督促修复农田水利设施8处，改善灌溉面积3000余亩，群众满意度较整改前大幅提升。

3 组建攻坚专班

乡村振兴，根基在基层治理。全省纪检监察机关坚持“当下改”与“长久立”相结合，以闭环监督补短板、堵漏洞、固根本。

墨江哈尼族自治县龙坝镇的田间地头涌动着农忙热潮。“秧苗要插直，株距要均匀，根须要入泥……”龙坝镇农业农村发展服务中心的陈学超一边传授水稻移栽技术，一边躬身下田，与群众并肩插秧。

眼前这片连片高产田，几年前还是零散破碎的“补丁田”。随着高标准农田建设项目落地，地块整合、道路修缮、沟渠疏浚同步推进，昔日“望天田”逐步变成“丰产田”。

工程落地，监督紧跟。针对项目建设中可能出现的管护跟不上等问题，运用“同步交办、动态跟踪、对账销号”的监督机制，在一线核验建设成效，确保高标准农田真正惠及农户。

同样的监督成色，也体现在农村集体“三资”管理上。“感谢纪委帮村里追回被拖欠的集体收益。”云龙县长新乡丰胜村下庄村民小组组长杨局增连连称赞。

在村级集体“三资”专项监督中，发现丰胜村肉牛产业项目集体收益被企业长期拖欠。乡纪委随即对照租赁合作协议逐项核查对账，以“纪律+法律”双约束压实企业履约责任。今年4月15日，拖欠的10万元集体收益全额追缴到位。

以此为抓手，当地组建专项攻坚专班，联动乡农经站、村“两委”全面排查、对账溯源、上门督办，累计追回拖欠集体资金20.764万元，有效盘活了村级集体资产，堵住了集体“三资”流失漏洞。

针对换届后部分村干部“三资”业务不熟练、报账流程不规范等短板，该县常态化开展廉洁履职培训和业务指导，全面推行“阳光村务”制度，让集体资产全程晒在阳光下。同时，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理、跟踪督办、销号落实、回访问效的全流程闭环机制，定期“回头看”，坚决防止问题反弹。

无论是一片莴笋的丰收，还是集体收益的毫厘归公，监督的“探头”始终在田垄间校准焦距。全省各级纪检监察机关将监督触角深扎泥土，以铁的纪律、实的作风，在田垄间写下纪律答卷。

首席记者 汪波 通讯员 杨顺贵 谷福迪 李社梅 何瑶 和永 余忠梅 钱俊娴 罗媛华 杨银湘 杨国智 谷兴鏖 闫智娇