日均Token调用量突破140万亿！两年增千倍，智能经济的“新石油”|token|能源|调用量

2026年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。与此同时，一组数据引发关注：截至2026年3月，我国日均Token调用量突破140万亿，对比2024年初的1000亿，两年内实现超千倍增长。

Token是什么？它为什么重要？中国工业互联网研究院发布的《Token驱动智能经济研究报告2026》指出：Token正从技术符号加速演变为智能经济时代的新型生产要素，成为连接算力、数据、算法与商业价值的“通用接口”与“价值标尺”。

以下为你拆解这份报告的核心洞察。

一、Token是什么？从“技术符号”到“生产要素”的三级跃迁

Token最早诞生于自然语言处理领域，是计算机切分文本的最小单元。2017年Transformer架构的提出，让Token从边缘工具跃升为大模型计算的核心单元——自注意力机制使模型能够在长序列范围内捕捉任意Token之间的语义关联。

随着多模态技术的成熟，Token进一步突破文本边界，升级为处理图像、音频、视频的全域信息最小离散可计算单元。

但真正让Token“出圈”的，是它的第三次跃迁——从技术计量单元升级为产业要素。报告提出一个核心判断：Token是“能源+芯片+数据集+大模型”贯通融合的标准化产物。

这意味着，Token并非孤立的技术单元，而是多重基础设施能力向可计量、可流通智能服务转化的动态过程：低碳能源决定Token的成本底线，芯片决定Token的生产效率，高质量数据集决定Token的信息密度，大模型决定Token的能力上限。

报告提出了一个“WATT—FLOPS—TOKENS—VALUES”全链路转化框架：能源转化为有效算力，算力经高质量数据集与大模型驱动转化为高质量Token，Token最终注入业务流程形成产业价值。

二、为什么说Token是智能经济的“新GDP”？

报告指出，纵观经济发展史，工业时代的核心指标是电力，数字时代的核心指标是流量，而智能经济时代的核心指标将是Token。

2026年4月，国家数据局首次将Token纳入数据要素市场化配置框架，明确提出“探索词元交易等新型交易模式”。日均Token消耗规模、单位Token成本、Token智能密度等维度，正逐步成为刻画智能经济发展健康度与产业成熟度的重要参考。

从全球看，人工智能的竞争范式正从“模型参数规模”向“Token消费规模与经济密度”拓展。Token的消费规模与流转效率，将被纳入评估经济体智能化水平的重要考量。

三、Token如何驱动智能经济？三层产业生态正在成型

报告提出，Token正驱动形成“生产—调度—消费”三层产业协同范式。

底层：Token工厂（生产供给层）

智算中心正从传统算力载体升级为全天候连续运行的工业化Token工厂。竞争核心从单纯的总算力规模，转向单位能耗下的Token持续产出效率。

报告描绘了一个“中心-边缘-现场”立体化Token工厂体系：中心侧依托西部清洁能源布局集中式超级工厂；边缘侧支撑低时延、高频次的区域级场景分发；现场侧将AI能力下沉至企业业务现场，满足工业制造、医疗等场景对“数据不出域”的刚性需求。

中层：Token调度与分发枢纽（调度经销层）

以TDN（Token Delivery Network）智能路由为运行底座，形成“国家级统筹中枢—区域级/出海口枢纽”双层协同架构。

国家级中枢承担规则制定、价格指数发布与宏观监管职能。区域枢纽负责资源集聚、流量分发、交易结算与灾备切换。出海口枢纽则作为“数字海关”，依托国际海缆与“来数加工”制度试点，让国内AI服务安全合规地参与全球价值分配。

顶层：Token消费层（应用普惠层）

面向企业、开发者与个人用户，提供按需订阅、按量调用的标准化Token服务。报告特别指出，伴随具身智能与端侧AI硬件加速走向规模化，AI玩具、智能眼镜、服务机器人等设备正成为Token消费的新型入口。一次智能硬件销售将带动其全生命周期的持续Token调用，形成“硬件产品交付+Token持续供给”的新型消费范式。

四、三大挑战：从“理想图景”到“规模化落地”

报告也指出了Token规模化落地面临的三大结构性矛盾：

技术维度：计量与接口标准缺失，不同厂商与平台间存在“标准壁垒”；缺乏跨平台的统一调度中枢与管理工具；大模型推理能力与推理引擎效能仍有提升空间。

企业维度：Token消耗无法穿透拆解至具体业务线，成本核算存在“黑箱”；缺乏面向智能体的全局观测与价值拟合机制，企业面临严重的“Token焦虑”——无法判断海量Token消耗是否转化为真实的业务交付效率。

产业维度：跨主体流通与互认机制缺失；定价高度依赖厂商单边报价，缺乏透明、可比的行业基准价；跨区域算力调度与绿电匹配效率仍待提升。

五、未来图景：算电协同、资产化探索与合规出海

报告展望了Token驱动智能经济的几个关键方向：

算电协同深化：依托全国一体化算力网，西部可再生能源被高效转化为高价值Token服务，实现“电力就地消纳，价值跨域流通”。我国区域经济格局将形成东西部优势互补的新型分工体系。

资产化探索：Token消耗记录正逐步沉淀为可确权、可审计的智能服务计量凭证，为收益权质押融资、AI算力信用评级等金融应用奠定基础。但报告强调，Token资产化必须恪守“权益边界清晰、场景真实导向、全生命周期可溯、风险底线可控、试点先行”五项原则。

合规出海：Token正成为凝结“能源底座、算力基建、数据资产与模型生态”的新型数字出海商品。汕头依托海上风电绿电、国际海缆枢纽与“来数加工”制度试点，已率先跑通城市级Token出海全链路商业闭环，日均Token出海调用规模已攀升至百亿级别。

Token正从技术圈层的专业术语，加速演变为衡量一国智能化水平的关键指标。2026年日均140万亿的调用量，只是一个起点。

报告用一句话概括了这场变革的本质：Token并非替代传统要素，而是作为“要素连接器”与“价值转换器”，通过大幅降低交易摩擦、提升资源配置效率，在智能经济中发挥跨模态价值流转枢纽与通用结算底座的基础性作用。