6月11日，华蓥市政协、前锋区政协与邻水县政协联合开展“大华蓥山农文旅深度融合发展”专题调研协商。

这已是三地连续三年围绕华蓥山毗邻地区协同发展目标开展联合调研协商，标志着区域协同发展正从理念共识迈向机制化、深层次实践。

背景与破题——

为何“同烹一席菜”？

“过去更像是‘各炒一盘菜’，现在我们的目标是‘同烹一席菜、共办一桌席’。”华蓥市政协主席熊良平一语道破三地开展联合调研协商的初衷。

前锋区、华蓥市、邻水县三地地理毗邻、人文相亲、经济相连，特色农业、文化资源和生态资源既有相似性，又具备互补性。尤其是作为三地界山的华蓥山，是被称为世界三大褶皱山系之一的川东平行岭谷主体山脉的重要组成部分，在世界地质界享有盛誉，拥有不可复制的文化旅游资源。

近年来，三地积极挖掘华蓥山的自然文化底蕴，扎实推进农文旅深度融合，形成了各具特色、互补共赢的产业雏形。

“但对照高质量发展要求和‘大华蓥山’区域资源潜力来看，仍存在发展思路协同不够、旅游线路割裂、品牌影响力分散等问题。单打独斗难以形成规模效应和核心竞争力，‘大华蓥山’农文旅融合还需持续创新推进。”熊良平分析道。

2024年，三地政协决定通过政协协商优势，建立紧密的跨区域联合协商平台，有效促进资源互补和问题共治。

三年来，三地政协围绕生态保护、农文旅融合发展及民生基础设施等领域开展联合调研协商，协商成果不断落地见效。华蓥市锚定“华蓥山上居”这个核心IP（文旅品牌形象），持续做强山居康养、研学、运动、休闲赛道，十里芳菲·红岩美村、原舍·嘿矿熊猫等民宿组团相继运营或加速建设，“山上居”的品牌辨识度显著提升；前锋区围绕四方山康养旅游度假区做深“康养体验”文章，建成四方康养等项目，探索出了差异化发展路径；邻水县在贵人槽农旅聚落、晓隐山居、太阳谷温泉等节点上持续加码，沉浸式农耕体验和温泉康养的特色逐步成型，“各美其美”的差异化布局开始显现。

协商与献策——

如何“共办一桌席”？

如何从“各美其美”走向“美美与共”？当天，出席活动的政协委员纷纷出谋献策。

面对资源分属不同行政区域的客观现实，统一规划成为与会者的首要共识。

“要坚持一张图规划。”邻水县政协主席尚敏建议，应编制统一的《大华蓥山区域农文旅融合发展总体规划》，并与各地“十五五”专项规划有效衔接，在功能分区、产业布局、项目引进上避免内卷化同质竞争。

华蓥市政协委员田祥伟则提出：“建议由三地文旅部门牵头，制定规划对接方案，将各自的功能分区、重大项目、生态红线、旅游标识等进行‘叠图比对’，为未来的联合发展规划夯实基础。”

交通联通被视为融合发展的“血脉工程”。邻水县政协委员魏洪军建议，三地应加强沟通协调，合力提升景区景点间道路等级，开通华蓥山旅游环线，探讨开通三地周末旅游直通车，激活区域短线文化旅游市场。

品牌共建与惠民共享同样是协商重点。前锋区政协主席张必伦建议，聚焦资源整合，三地应共同培育“大华蓥山”区域品牌，统一打包精品线路，组团对接市场，推动精品旅游线路一体化运营，把三地的“人流”拧成“现金流”。

融合发展的最终落脚点是惠民富民。前锋区政协委员桂友生将目光投向核心区的群众增收。他建议，积极培育中低端民宿、鼓励村民销售自产山珍土货，吸引游客住农家店、吃农家饭、购农家货，让农文旅发展的成果切实惠及当地群众。

尽管三地合作已初见成效，但与会人员普遍认为，当前融合发展仍以“物理拼接”为主，“化学反应”尚未充分释放。为此，与会人员积极呼吁建立“大华蓥山文旅融合发展联席会议”常态化运行机制，定期视察座谈、部门对接，解决跨县旅游标识统一、跨区域执法联动、环线建设工程协同争取等问题，不断做强“大华蓥山”文旅聚合效应，以打造“重庆都市圈北部文旅副中心”为目标，持续深化农文旅融合，激活乡村振兴新动能，共同绘就宜居宜业和美乡村新画卷。（李昌胤、周松林、夏之韵）