巴基斯坦总理谢里夫6月15日称,美国与伊朗已经达成和平协议,双方宣布立即永久停止所有战线的军事行动,包括在黎巴嫩的行动,正式签字仪式将于19日在瑞士举行。中东战事在经历了108天后告一段落,地区动荡局面得到阶段性缓解,也让全球紧绷的能源与地缘政治压力得以缓和。那么,中东能就此告别战乱、迎来长久和平吗?

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此次美伊停战并非双方冰释前嫌,而是消耗殆尽后的无奈妥协,是临时降温的缓冲手段,绝不是彻底和解的终极方案,本质是“累了休战”,双方是在打不动、耗不起的情况下,才选择暂时停手,只是激烈的军事对转为低调博弈,冲突的根源并未消除,想要长期稳定难度极大。

本次双方敲定的停战备忘录,有着清晰的协议条款和分阶段谈判规划,也是此次临时和平的核心依据。协议核心内容明确:美伊双方承诺全面停止所有战线军事交火、放弃武力威胁、尊重彼此主权、不干涉对方内政;全面开放霍尔木兹海峡,取消所有通行限制,30天内恢复战前正常航运秩序。美方做出阶段性让步,解除对伊朗海上港口封锁,给予伊朗临时制裁豁免,允许其恢复部分石油出口,逐步解冻伊朗海外冻结资产,同时承诺不会主动对伊朗发起军事打击。

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为稳步推进局势缓和,双方设定了清晰的两阶段谈判机制。

第一阶段是维稳停火阶段,也是目前正在落地的核心环节,目标是彻底止战、稳住地区基本局势。除全域停火、恢复能源航运、落实临时制裁放宽外,双方约定终止黎巴嫩等所有关联战线冲突,严禁暗中扶持武装势力制造摩擦、偷袭等敌对行为,搭建稳定的谈判环境,解决战火蔓延、民生受损、能源供应链断裂等紧迫问题。

第二阶段是深度攻坚谈判,将在第一阶段落地后启动,为期60天,专门攻坚双方长期无解的核心分歧,主要包含三大议题:

一是解决伊朗核问题,界定伊朗核活动边界和浓缩铀处理方式,约束伊朗核计划;二是明确美国对伊制裁的解除方案,敲定战争赔款,明确具体范围和时间表;三是协商战后伊朗中东势力布局、美国中东驻军等问题。

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这个看似完善的分阶段谈判,实际上暗藏巨大的不确定性,这也是协议难以持久的核心原因。美伊双方核心诉求完全对立、毫无折中空间。伊朗的底线是美军全面撤出中东、彻底解除全部制裁、美方做出战争赔偿;而美国的核心诉求是限制伊朗核能力、遏制伊朗中东扩张,坚决不会撤军,也不会全面松绑制裁。

除此之外,这份协议的约束力极其脆弱。应该说,它是一个并不具备永久法律效力的和平条约,只是一个短期临时停火框架,缺乏刚性约束和违规惩罚机制。美伊曾经多次短暂停火,可每次都没能稳住,屡屡破局,双方互不信任的根基早已固化,伊朗直言“手仍扣在扳机上”,美方也承认这是一场脆弱休战。同时,以色列等外部势力持续虎视眈眈,坚决抵制伊朗蓄力发展,必然会暗中制造摩擦、破坏和平氛围,甚至扬言为“未来数小时内的”可能袭击做准备。此外,中东各路武装派系复杂,不受协议约束的局部势力,极易引发连锁冲突。再加上美国国内政局更迭,随时可能推翻现有对伊政策,让和平局面瞬间崩塌。

总的看,这次停战有着积极意义,终结了高强度正面战火,缓解了中东民生苦难,稳定了全球能源航运秩序,为双方对话协商提供了窗口期。但不得不说,这份安稳只是暂时的,停而不和、斗而不破将成为常态。说到底还是因为美伊恩怨根深蒂固,存在着核心利益对立、信任彻底缺失、外部干扰不断等三大难题,至今还没有破解。所以,短期和平可期,但长久稳定难寻,中东的和平之路依旧漫长坎坷。