在韩国总统李在明执政一周年之际，中韩关系回暖明显，两国政府表示满意，并希望推动中韩合作提高到新阶段，从事中韩各领域合作交流的两国人民也深受鼓舞，各种交流渠道和路径开始热络起来。
1月4日下午，韩国总统李在明乘机抵达北京首都国际机场。此访是李在明总统就任后首次访华，也是韩国总统时隔6年再次访华。图源：新华社
片场与会场：关系回暖的微观镜像
高先生是韩国一家影视剧制作公司的制片人。他推动了一部中韩合拍的电影项目整整六年，直到最近终于拿到了双方相关机构的批准。对于他而言，这不仅是一次商业项目的落地，更是两国元首关于“开展健康有益的文化交流”共识的具体体现。
崔女士毕业于韩国梨花女子大学，是一名资深中韩语同传译员，最近忙于服务各种会议经贸洽谈。过去几年，受全球公共卫生事件冲击及两国关系波动影响，她的同传订单曾一度锐减。最近总算好起来了，订单也应接不暇。
2025年11月，中国国家主席习近平时隔11年对韩国进行国事访问；仅过两个月，2026年1月，韩国总统李在明回访中国。高层互访成为两国关系由冷转暖的重要契机，也为各层级、各领域的交流打开了空间。
1月4日下午，韩国总统李在明乘机抵达北京首都国际机场。此访是李在明总统就任后首次访华，也是韩国总统时隔6年再次访华。图源：新华社
“务实外交”：政治、经济与人文的多重修复
在前总统尹锡悦执政期间，韩国外交在一定程度上迎合了美国拜登政府的“价值观外交”，放大理念和阵营对立，导致自身陷入安全逻辑和经济现实的撕裂之中。一方面，韩国在安全上进一步嵌入美国主导的地缘政治战略，韩美日三边合作不断制度化，美日韩安全框架日益带有准军事同盟色彩；另一方面，尽管部分舆论抛出“安美经中（安全靠美国，经济靠中国）已告终焉”“韩中经济合作盛筵不再”等论调。但现实却给了相反的答案——作为典型的出口导向型经济体，韩国的半导体、汽车、电池、化工、消费品等产业，始终与中国市场存在深度关联。正是在这样的背景下，李在明政府提出“务实外交”，试图将中韩关系重新拉回“可沟通、可管理、可合作”的轨道。
从李在明执政一年来的表现看，中韩关系至少出现了三方面变化。首先，政治沟通重新畅通。今年1月访华期间，李在明同中国领导人举行会谈，明确表示高度重视对华关系，愿以新一年首次元首外交为契机，巩固韩中关系全面恢复发展势头。韩方同时重申尊重中国核心利益和重大关切，坚持一个中国原则。领导人会晤与政府间接触的常态化，有助于减少双方误判，避免双边关系因个别敏感议题滑入情绪化对抗。
1月7日，韩国总统李在明在上海出席中韩创新创业论坛，这是李在明在论坛上致辞。图源：新华社
其次，经贸合作重新成为双边关系的压舱石。李在明访华期间，经贸合作和企业交流是重要议题，双方签署了科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域15份合作文件。外界普遍认为，李在明政府正试图通过深化中韩经贸合作，为韩国经济寻找稳定锚点与新增长点。
再次，在人员交流、民心相通方面采取了积极举措。为呼应中方对韩国游客的免签政策，李在明政府也对中国团体游客实施免签安排。他还在国务会议等公开场合多次批评韩国社会存在的厌华情绪，强调应善待和保护中国游客，释放了改善民间氛围的明确信号。
未解的结构性矛盾：在大国博弈中寻找平衡
中韩关系的回暖，并不意味着固有的结构性矛盾自动消解。在大国竞争加剧的背景下，李在明政府仍需平衡多重目标：维系韩美同盟的安全保障、恢复并拓展对华合作、理顺两国民众认知差异，同时避免朝鲜半岛和东北亚局势滑向新的阵营对抗。
韩美同盟有其历史和现实的双重根基，短期内难以动摇。但在“美国优先”的逻辑下，韩国面临被持续施压选边站队的风险——无论是拜登政府时期，还是特朗普政府在贸易政策与高端技术出口上的强硬姿态，均要求盟友配合对华遏制。更有甚者，驻韩美军司令泽维尔·布伦森公然称“韩国是一把指向中国的匕首”，毫不掩饰地将韩国定位为针对中国的前沿威慑工具。这正是中方一直反对的韩美同盟的“外溢”，极易给中韩双方造成猜疑和误判。
与此同时，“美国优先”也迫使韩国重新审视：当美国同时面对如伊朗战事、俄乌冲突等多线危机时，其对盟友的安全承诺还能否保持原有优先级与稳定性？在美国全球战略重心不断被牵扯的背景下，李在明政府在依赖韩美同盟的同时，加强自主国防投入，包括防空反导、远程打击、海空军机动能力和本土军工体系，以增强自身安全韧性，并不难理解。
问题在于，韩国增强国防自主能力，也可能触发地区安全困境。即便韩方主观上着眼于应对半岛威胁与同盟不确定性，中方更倾向于从地区力量结构变化的角度评估：若韩国军事现代化与美日韩三边安全合作同步推进，且能力建设超出半岛防御所需、与美国“印太战略”相互嵌套，中方难免会担忧韩国从“半岛防御角色”进一步演变为“地区战略前沿”。
在经济方面，中韩经济合作曾长期呈现互利共赢格局，为两国带来实实在在的福祉。如今，除美国对华合作限制等第三方因素外，随着中国制造业与高科技产业的快速发展，双方在半导体、新能源汽车、动力电池等领域的合作关系中，也出现了越来越多的重叠竞争。仅仅推动市场互补，并不足以从根本上化解竞争矛盾。如何在应对美国限制干涉、维护本国利益的同时，提升中韩合作质量，建立制度化的合作框架、协调产业政策、减少贸易与技术摩擦，才是关系能否深化的关键，而非停留在投资额与协议数量的增长表面。
1月7日，韩国总统李在明在上海出席中韩创新创业论坛。这是李在明与论坛企业展展区上的中国机器人握手。图源：新华社
近邻之道：从“锅勺碰撞”到机制化共处
朝鲜半岛问题是中韩关系绕不开的核心议题。中国与朝鲜的传统友好关系有其深刻历史渊源，也正是由于中国同半岛南北双方均保持良好沟通，其角色天然具有特殊性。
然而，在冷战思维的框架下，中俄、中朝的走近往往被解读成针对“韩美日”的阵营对立，这种认知在韩国社会与舆论场中依然根深蒂固。部分观点甚至担忧中朝关系强化会使半岛力量格局更加复杂。
事实上，半岛问题盘根错节，涉及朝韩互信、美朝关系、核问题、安全保障与大国竞争等多重变量。中国能够发挥的作用，是稳定器、沟通者和促谈者。东北亚最危险的局面，不是各方立场不同，而是各方只剩下军事信号，缺乏政治沟通。只要中韩、中朝及相关各方仍保持高层互动，地区局势就仍有被管控的可能。
此外，两国民众尤其是青少年之间的“互厌”情绪也不容忽视。其原因既包括此前全球公共卫生危机导致的人员往来中断与认知断层，也有上届政府鼓吹价值观对立留下的负面遗产，更夹杂着极端保守势力尚未褪去的冷战思维。所谓“中国干涉韩国选举”的谣言便是典型例证，唯有通过持续开放的面对面交流、两国政府的善意引导，这种情绪才可能逐步缓解。
2025年12月3日，在韩国首尔青瓦台迎宾馆，韩国总统李在明举行外媒记者会。图源：新华社
还需警惕的是韩国国内进步与保守阵营的政权轮替规律。政权更迭往往带来外交尤其是对华政策的不确定性。如何让双边关系在稳定机制下运行、保持政策连续性，仍是双方需要共同管理的课题。
中韩互为近邻， 如同锅与勺，磕碰在所难免。 真正危险的从来不是分歧本身，而是任由分歧被情绪与外部力量无限放大。李在明政府的务实外交，与 中国的周边外交以及睦邻友好政策 ， 正在为两国关系提供更坚实的制度支撑。
中韩关系的价值，不止于双边回暖，而是在大国竞争 等国际局势和地缘政治剧烈变化的 背景下， 共同维护各自国家利益的同时，在 东北亚 建立一个 稳定的 机制并且得到珍惜和维护，从而为各自国家和东北亚地区的发展和繁荣做出贡献。这一机制的建立，有可能成为大国竞争态势下大国与周边，大国与夹在大国之间的中等国家相处相生的新型范式。
作者 张忠义
察哈尔学会高级研究员 延世-察哈尔中心主任
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