哥伦比亚国家统计局劳动力市场数据测算引发争议安蒂奥基亚大学的一项研究发现,哥伦比亚国家统计局与养老金及附加缴费管理局在劳动力市场正式就业数据上存在差异。

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在安蒂奥基亚大学一项研究指出哥伦比亚国家统计局报告的正式就业数据与养老金及附加缴费管理局的行政记录存在差异后,围绕哥伦比亚劳动力市场测算的争议再次升温。这项分析再次引发外界对该国正式就业和非正规就业测量方法的讨论。

这项题为《我们的劳动正规化程度究竟更高还是更低?哥伦比亚国家统计局数据与社会保障缴费记录之间的故事》的研究,由埃德温·托雷斯·戈麦斯及应用宏观经济研究团队主导。研究在将官方数据与养老金及附加缴费管理局登记的社会保障参保数据进行对比后发现,在就业创造的估算和非正规就业水平方面都存在差异。

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总体来看,报告强调,截至2026年2月,养老金及附加缴费管理局关于相关参保人数的数据下降了1.35%;而哥伦比亚国家统计局的数据则显示,非正规就业有所放缓,比例降至55%左右,此前这一比例高于56.5%。

研究人员表示,这项研究的出发点是经济增长速度与失业率变化之间存在差距。托雷斯指出,奥肯定律表明,“一个增长乏力的经济体,很难如此快速地增加就业”。2025年哥伦比亚国内生产总值增长2.6%,而在同样的12个月内,失业率从11.6%降至8%。

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不过,哥伦比亚国家统计局表示,研究结论与该机构数据之间的差异,源于方法论不同,而非信息存在不一致。在致研究人员的一封信中,该机构解释说,综合住户大调查的结果建立在国际协调的方法之上,因此能够实现跨国和跨时期比较;在这一问题上,其依据的是国际劳工组织和联合国的指导原则。

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该机构解释说:“尤其是,哥伦比亚国家统计局公布的劳动非正规性测量,是依据国际商定的统计定义建立的。除其他因素外,这一定义将与没有商业登记或没有规范会计制度的生产单位有关联的个体劳动者,以及因劳动关系而未缴纳医疗和养老金费用的受薪劳动者,纳入考量范围。”

这并不是哥伦比亚国家统计局首次因非正规就业数据受到质疑。哥伦比亚全国工业协会一直是坚持指出其报告与养老金及附加缴费管理局数据存在差异的机构之一。

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哥伦比亚全国工业协会主席布鲁斯·麦克马斯特今年3月表示,2025年12月社会保障体系缴费人数为1335万人,按年下降1.8%,较去年11月下降0.6%;而哥伦比亚国家统计局公布的2025年缴费人数数据为1140万人。

对此,养老金及附加缴费管理局表示,综合缴费清单中的缴费人数数据并不等同于哥伦比亚国家统计局的正式就业数据,因为两者来源不同,方法和统计范围也不相同。

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对于报告之间的差异,哥伦比亚国家统计局还解释说,非正规就业测量包括与没有商业登记或没有规范会计制度的生产单位有关联的个体劳动者,以及因劳动关系而未缴纳医疗和养老金费用的受薪劳动者。该机构补充称,按照国际方法,受雇于政府部门的人被归类为正式就业者。