美伊谈判出现重大进展,各方暂定于本周晚些时候在瑞士签署一份名为伊斯兰堡备忘录的协议。
值得注意的是就在几天前伊朗副外长加里布阿巴迪在社交媒体透露,他在德黑兰与中国、俄罗斯驻伊朗大使举行了三方会议,就这份即将与美国签署的谅解备忘录草案交换了意见。
在签署这样一个重大外交动作之前,德黑兰先邀请中俄两国的代表坐下来商量,这个动作本身就意味深长。
根据目前公开的信息,这份备忘录将分两个阶段推进,先签谅解备忘录随后启动为期六十天的谈判,以达成最终协议,内容涉及停火安排、资产解冻、制裁解除及后续核问题谈判等。
伊朗方面强调这份备忘录不是核协议,而是停战协议,伊朗的浓缩活动没有停止也没有做出新的核承诺,核问题被推到第二阶段再谈。
这个定位是伊朗的主动选择,从谈判策略上看伊朗设计了两段式机制,第一阶段签署备忘录,第二阶段美国先落实承诺。
这个顺序安排的关键变化在于,伊朗不再接受先让步、后兑现的模式,而是要求同步,甚至先兑现、后谈判。
这显然是吸取了2015年伊核协议的教训,当时伊朗做出了让步,但美国却在2018年单方面撕毁了协议。
德黑兰也得面对一个现实,这份备忘录的对手方是美国,是那个有过毁约前科的美国。
伊朗舆论的谨慎态度也印证了这一点,他们支持协议框架,但强调这绝非让步协议,最大的疑虑仍然是美国是否会履约。
在这种背景下德黑兰需要给自己的谈判增加一些筹码,找中俄商量的底层逻辑就是提前锁定两个大国的政治背书,避免在美伊双边协议中完全被美国架空。
加里布阿巴迪在通报备忘录草案后特意强调:伊朗、中国和俄罗斯之间的战略伙伴关系以及三国之间的协调与合作,将继续积极推进。
这句话向外界传递了一个明确信号,即便与美国签了协议,德黑兰也不会脱离与中俄的战略框架。
这意味着伊朗找中俄商量并非临时的外交动作,而是基于中俄伊三方协调机制下的制度化操作。
具体来看伊朗此举至少出于三个动机,风险对冲,伊朗对美方的履约意愿和能力缺乏信任,需要一个机制来对冲美方可能在执行阶段翻脸的风险。
国内政治的需要,伊朗国内对与美谈判存在相当强的抵触情绪,强硬派对任何与华盛顿的接触都保持高度警惕。
政府在推进备忘录的同时必须向国内证明自己没有放弃战略独立,高调展示与中俄的战略协调,正是用来对冲国内反对声音的一张牌。
为第二阶段谈判预设筹码,备忘录签署只是第一步,真正的博弈将在后面六十天展开。届时,伊朗需要强有力的外部力量来平衡美方的压力,提前锁定中俄的立场等于是为后续谈判储备了杠杆。
2026年6月14日正值特朗普80岁生日,他在白宫接受《纽约时报》采访时语出惊人。
在美伊协议引发国内外猛烈抨击之际,他公开感谢我国和俄罗斯在停战与协议达成过程中提供的协助,这一表态与其面临的舆论风暴形成强烈反差也折射出美国中东政策的深层困境。
此次美军对伊朗动武,据美国中央司令部公布总耗费约750亿美元,而伊朗官媒提出的战后重建账单高达3000亿美元。
更讽刺的是军事行动的最终成果仅仅是让战前就已开放的霍尔木兹海峡继续开放。
美国既未能推翻伊朗现政权,也未从根本上解决核问题,反而因大量平民及学生伤亡激发了伊朗更强烈的反美情绪。
这笔账不仅体现在金钱上,更体现在信誉透支与长期安全负担上,美国为未来几十年埋下了仇恨的种子。
特朗普的感谢并非外交辞令那么简单,在以色列、欧洲、国内民主党齐声谴责协议为投降书的背景下,他刻意将镜头转向中俄,实则暴露了美国的战略被动。
军事行动持续期间,美军的装备调动、补给节奏、作战极限等核心信息已被中俄充分掌握。
美国本想通过武力压制对手,结果反而成为他国研究的样本,这种底牌亮尽的代价远比战场损失更为深远。
对以色列而言美国撤军留下的是一个更胆大、更具动员能力的伊朗及抵抗之弧,内塔尼亚胡政府虽保持克制,但国内政客已怒不可遏,美国可以宣布任务结束,以色列却无处可撤。
对海湾国家而言750亿美元换不来清场的决心,彻底动摇了他们对美国安全承诺的信任。
未来这些国家将加速向中国靠拢,在基础设施、能源项目上深化合作,并与俄罗斯保持防务沟通,中东正从美国说了算的单极场景,转向多方力量并存的新格局。
伊朗战后重建阶段我国已成为绕不开的关键变量,无论是能源合作、基础设施,还是国际场合的协调,我国对伊朗的支持维度多元且深入。
特朗普的感谢虽回避具体细节,却无意中承认了这一点,中东未来的经济重心与工程重心,正不可逆转地向我国倾斜。
特朗普这句真心感谢表面是外交姿态,实则是对一场战略困局的无奈承认,当750亿美元的炮火只换来3000亿的重建账单和更深的敌意时,美国在中东的单极时代正在炮火中悄然终结。
当然伊朗找了中俄不代表这份备忘录就能真正落地,从目前的形势看伊朗和美国之间仍然矛盾重重,不到最后一刻都不能认为谈判成功。
最直接的矛盾当然是美国的承诺缺乏可信度,伊朗舆论最大的疑虑就集中在美方是否会履约,而且在履约顺序上的分歧尤为突出。
备忘录谈判中伊朗方面主张美国应先解除部分制裁与解冻资产,之后德黑兰才愿意签署协议并展开后续核谈判,这和美方的预期恰恰相反。
真正的硬骨头还在后面,那就是核问题,美国要求伊朗放弃核武、关闭核设施并销毁高浓缩铀库存,而伊朗已经明确表示,美方现阶段提出的核要求无论如何都不能接受。
双方把核问题推到了第二阶段,也说明第一阶段的停火安排是脆弱的,一旦核谈判破裂整份协议随时可能崩溃。
更要注意的是以色列这个变量,以内塔尼亚胡总理已经和特朗普通了电话,并紧急寻求会谈。
一个不接受任何形式妥协的以色列,加上不透明的后续核谈判,是整个备忘录执行过程中最大的隐患。
伊朗很清楚与美谈判有中俄的支持分量截然不同,德黑兰要在谈判桌上拿到更多筹码,就不能只是跟美国人谈,而要让美国人看到,伊朗并不是一个孤立的国家,这盘大棋才刚刚开始。
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