一个刚刚输掉国会大选、连总理位置都丢了的政治人物,凭什么还能在党内拿到压倒性的支持?冯德莱恩当初那句"匈牙利选择了欧洲",是不是高兴得太早了?
这场欧尔班的逆袭不只是一个人的故事,它和另一边欧盟外交陷入混乱、外长卡拉斯被自己人架空的局面叠加在一起,把布鲁塞尔最近这段时间的真实处境暴露得一清二楚。
时间回到6月13日,布达佩斯,青民盟第32次党代会上,欧尔班通过秘密投票获得737张有效票中的729票,连任党主席。8人弃权,前总理是大会唯一被提名的人选,等于零票反对。
这次党主席任期只有一年。"我绝不放弃,永远永远不会放弃",欧尔班在大会演讲里这么定调,并承诺要把青民盟从执政党改造成一支能打仗的反对党,等待下一次执政机会。
四月那场大选让匈牙利政坛地震。在四月选举中,彼得领导的蒂萨党赢得议会三分之二的多数席位,足以扭转欧尔班此前推动的宪法修改,青民盟和基督教民主党加起来只剩区区几十个议席。
选举结果一公布,布鲁塞尔几乎像是开了庆功宴。欧盟随后宣布解冻原本因为民主倒退、腐败和涉性少数群体议题被冻结的164亿欧元资金,用这笔钱给毛焦尔领导的新政府背书。
之所以这么急着站队,是因为欧尔班在任时几乎成了欧盟的绊脚石。对俄制裁、对乌援助、涉华政策,他动不动就用一票否决卡住整个进程,布鲁塞尔早就盼着这一天到来。
新总理上台后动作不慢,配合度也很高。毛焦尔执政后,匈牙利议员压倒性投票支持留在国际刑事法院,叫停了欧尔班此前因为以总理被国际刑事法院通缉而启动的退出程序,一系列动作给布鲁塞尔吃了定心丸。
谁也没想到仅仅两个月后,欧尔班就用一场党代会把冷水浇了回去。虽然有些发言者对党在历史性败选之后的表现和方向提出批评,但没有任何人出来挑战欧尔班的领导地位,凸显他在青民盟内部依然占据主导。
这次党代会还通过了新党章。党章重大调整之一是把全国理事会扩到28人,把党内结构和匈牙利的地方行政体系对齐,让县级和布达佩斯党部负责人、议会党团领导人以及党内高层都进入领导班子。
一年任期的安排,党内传递的信号其实很微妙。欧尔班呼吁更年轻的成员、尤其是三四十岁这一代承担更多责任,并表示自己之所以特意只要一年的授权,就是为了加速党内更新。
大会当天新总理马扎尔故意选在同一时间开发布会唱对台戏。他指责前任秘密推进在匈牙利西部建设难民营的计划,跟欧尔班此前的否认以及长期反移民立场形成矛盾,这种针锋相对已经成了匈牙利政坛的新常态。
民调对青民盟看似不利,但欧尔班手里还有反对党最大议席底盘,反扑空间不小。欧尔班在布达佩斯翻身的同时,布鲁塞尔另一头也在着火。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯,把自己推到了被核心成员国合伙削权的位置上,她一年半的表现引发的反弹比谁都强烈。
卡拉斯是爱沙尼亚前总理,现任欧盟外交高级代表,自2024年12月开始任期五年,同时兼任欧盟委员会副主席。这个职位听上去风光,实际权力却被夹在欧委会和成员国之间,本身就不好做。
真正引爆争议的是她对华表态。今年5月她把中欧贸易关系形容为"癌变",引发欧委会明显不满,欧委会发言人当时澄清"这不是欧盟委员会的立场",话说出去就收不回来了。
类似强硬言论她还说过不少,加上此前公开质疑相关历史的发言,让欧洲对华政策一下子变得被动。原本由欧委会主导的对华沟通节奏被打乱,中欧关系明显降温。
对俄罗斯她更是寸步不让。1949年苏联大规模流放中,卡拉斯的母亲、外婆和曾外婆都被打上"国家公敌"的标签,连同六个月大的母亲一起被流放到西伯利亚,这种家族记忆让她的对俄立场格外强硬。
2024年2月俄罗斯政府发布声明,把卡拉斯列入俄内务部通缉名单,刑事指控据称与爱沙尼亚拆除苏联时期二战纪念碑有关,她是首位被俄方列入该登记册的政府首脑。
跟特朗普政府她也合不来。卡拉斯的优先事项与外交手法越来越偏离特朗普政府的方向,引发华盛顿不满;她认为西方注意力和资源应继续聚焦乌克兰,不应分散到别处,几次高层接触都被冷处理。
据报道巴黎最青睐的第三套方案是强化高级代表本人的地位,让卡拉斯在欧委会内部获得更大权力,对欧盟对外关系版块拥有更强主导权,相当于把她提升到类似第一执行副主席的位置,统筹外交、贸易和发展事务。但削权方案同样在桌上。
面对削权传闻,卡拉斯并不打算认输。她通过内部信回应媒体报道,捍卫她所领导的机构,强调对外行动署有5000名雇员、为欧盟整体创造了显著附加价值,并表示打算在即将到来的非正式欧盟外长会议上讨论改革方案。
外交官指出真正的问题超出卡拉斯个人,根源在于一套复杂且陈旧的制度安排,把高级代表置于独立行政机构欧委会与她独自领导的对外行动署之间,这种权责重叠注定她两头不讨好。
一边是欧尔班用729票完成党内重新加冕,一边是卡拉斯在布鲁塞尔陷入被合围的境地。两件事看似没关联,背后却指向同一个问题:今天的欧盟既搞不定外面的大国,也管不住自己人。
接下来的剧本其实不难推演。欧尔班会继续把反对党位置当成新的战场,借新政府每一次让步攻击其出卖主权;卡拉斯能不能撑过这一轮改革,要看夏天之后欧盟外长会议的态度。布鲁塞尔头疼的日子,还远没到头。
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