最近,菲律宾媒体《世界日报》报道说,菲律宾计划针对中国在南海的设施部署情况,发起第二次所谓的"国际仲裁"。原因就是不久前中国在黄岩岛礁石上搭建了一个小型临时浮动观测平台。让菲律宾彻底不淡定了。
让我们把时间拨回到2013年到2016年。那时候菲律宾的掌舵人是阿基诺三世,一个把"全面倒向西方"写在脸上的政客。他主动挑起了南海争端,单方面发起了一场所谓的"南海仲裁"。西方舆论机器随之全力开动,一边倒地施压中国,各种势力都想借着这张"仲裁纸"捆住中国的手脚,打乱我们在南海的布局节奏。
按照他们的剧本,中国应该在国际舆论压力下,乖乖地接受"裁决结果"。
但最后的结果呢?
完全超出了菲律宾和西方势力的预料。那张仲裁废纸不但没有限制住中国,反而变成了中国夯实南海主权的绝佳契机。
正是在"仲裁"前后的关键窗口期,中国抓住了一个千载难逢的战略机遇,集中力量完成了南海七座岛礁的吹沙填海工程。美济岛、渚碧岛、永暑岛、华阳岛、南薰岛、东门岛、赤瓜岛,一座座人工岛礁从海面上拔地而起,再加上早已建设完善的永兴岛,中国在南海腹地搭建起了一串坚不可摧的战略支点。
这意味着什么?
在那些人工岛礁出现之前,中国对南海的管控是远距离的、间歇性的,军舰从大陆出发需要航行很长时间才能抵达相关海域,管控成本和反应速度都面临巨大挑战。但有了这些岛礁之后,情况彻底改变了。中国从远距离巡航管控,变成了就地常态化驻守。南海的整体主动权,牢牢地握在了中国手里。
现在回过头来看,如果不是阿基诺三世政府主动挑起那场仲裁风波,如果没有当时紧张的外部局势倒逼,中国确实很难在那么短的时间内集中资源、顶着国际压力完成如此大规模的岛礁建设。某种意义上说,阿基诺三世帮了中国一个大忙。
后来杜特尔特上台了。
在南海问题上,他选择了务实路线。他主动缓和中菲关系,搁置争议、推动合作,南海局势随之进入了长达六年的平稳期。
这六年间,中国保持了高度克制。
虽然我们有能力继续推进更多岛礁建设,但中国没有新增任何大规模的填海造陆工程,没有主动升级区域对峙局势,双方维持了基本的和平稳定。这种克制,既是对杜特尔特务实态度的回应,也是中国作为一个负责任大国的姿态体现。
小马科斯上台之后,风向明显变了。他继承了阿基诺三世的对抗思路,重新拥抱美国,在南海问题上不断制造摩擦,开放更多军事基地给美军使用,频繁在仁爱礁、黄岩岛附近搞小动作。
现在,他又打算复刻十几年前的老套路,搞第二次"国际仲裁"。
他要的,是制造舆论热度,是在国际上博取同情,是借外部势力施压中国,是为自己在国内捞取政治筹码。
如果第二次仲裁真的来了,会发生什么?
目前,南海仁爱礁和黄岩岛备受关注。
先说仁爱礁。那艘破旧登陆舰"马德雷山"号,已经在仁爱礁的礁盘上坐滩了二十多年。这艘船锈迹斑斑,舰体多处开裂,随时可能解体沉没。但就是这艘破船,多年来一直是菲律宾赖在仁爱礁的借口,是区域摩擦的不稳定因素。菲律宾定期派士兵轮换驻守,定期运送补给物资,宣称这艘船是"菲律宾主权的象征"。
再说黄岩岛。黄岩岛的地理位置极其关键,它在中沙群岛的东端,距离菲律宾本土只有两百多公里,距离中国海南岛则有八百多公里。谁控制了黄岩岛,谁就在南海拥有了一个战略制高点。目前黄岩岛处于中国的常态化管控之下,但还没有进行大规模的填海造陆工程。如果菲律宾执意发起第二次仲裁,局势再度升温,那中国就拥有了充分的法理和现实依据,推进黄岩岛的建设和治理。
说白了,菲律宾每一次在南海的挑衅动作,都在为中国下一步的行动提供理由。上次仲裁,中国建了七座岛礁。这次仲裁,你们猜中国会做什么?
如果第二次仲裁真的搞起来了,接下来我们大概率会看到两件事——仁爱礁那艘"坐滩"了二十多年的破船,在某个风和日丽的日子"消失"了;黄岩岛的礁石上,中国的工程机械开始轰鸣作业,一座崭新的人工岛在短时间内拔地而起。
说到底,南海问题的本质不是法律问题,更不是舆论问题,而是实力问题。中国拥有全世界规模最大的海上民兵力量,拥有仅次于美国的海军吨位,拥有在南沙群岛部署的机场、港口、雷达站、导弹阵地。这些实实在在的东西,比任何国际法庭的裁决都更有分量。
菲律宾搞第一次仲裁的时候,中国的海警船还只能从大陆长途跋涉赶赴南海,现在呢?
中国的海警船、渔船、科研船可以随时从美济礁、永暑礁出发,二十四小时不间断巡航。你搞仲裁,我搞建设;你打嘴炮,我种岛礁。这就是实力带来的底气。
小马科斯大概觉得抱紧美国大腿就能在南海分一杯羹,但他可能忘了——美国连伊朗都搞不定,连胡塞武装的导弹都不敢硬接,凭什么为了菲律宾在南海跟中国死磕?
所以,对于菲律宾酝酿的第二次仲裁,你们尽管仲裁,我们尽管建设。上一次你们送来了七个岛,这一次,我们期待你们送来更多"礼物"。
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