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6月13日,特朗普放出消息,美伊将在14日签署和平协议,霍尔木兹海峡也将随之开放。
随后协议没有按原计划落笔,拖到15日才完成线上电子签署。
中方在沉寂48小时后作出回应,欢迎美伊达成第一阶段谅解备忘录内容一致,也赞赏巴基斯坦的斡旋努力。
那么,打了百余天的美伊,为什么突然坐到谈判桌前?
万斯即将出席19日的签署仪式,美国这回到底付出了什么代价?
美伊这场冲突持续百余天,双方都没有占到绝对便宜。
美军发动多轮空袭,伊朗则用导弹和无人机作出回应。战火外溢到周边地区,霍尔木兹海峡航运一度受阻,国际油价随之出现剧烈波动。
战争打到这个份上,已经不是谁嗓门大谁就能赢,而是谁还能继续烧钱、继续消耗。
美国的麻烦主要在三个层面。
国内层面,军费开支已经滚到很高的位置,美军也出现人员伤亡。普通美国人最关心的不是中东谁输谁赢,而是油价、物价、就业和家庭账单。
海外战争拖得越久,执政团队面临的政治压力就越大。更尴尬的是,美国内部并没有形成统一声音。
有反对者把这份协议称作投降书,这句话刺耳,却说明美国政坛对停战安排分歧很深。
经济层面,霍尔木兹海峡不是普通航道。这里一旦受阻,全球能源市场都会跟着晃动。
美国可以派军舰,可以施压,也可以喊话,可能源价格最终会传导到国内民生。
用解除制裁、重建资金等条件换取海峡恢复通行,对美国来说,是把军事账改成经济账。
全球布局层面,美国也不想一直陷在中东。
过去几年,美国一直试图减少中东事务投入,把更多资源转向其他方向。
百余天冲突已经说明,单靠军事力量解决不了伊朗问题。伊朗没有被压垮,美国也没有拿到决定性成果。
继续打下去,海湾地区可能全面失控,美国反而会被拖得更深。
从这个角度看,万斯去签字,表面是和平仪式,实质是替华盛顿处理一个不得不处理的烂摊子。
特朗普本人是否出席还没有完全确定,也给外界留下了想象空间。
如果美国国内反对声音较大,万斯站到台前更方便分担压力。若是民意接受协议,特朗普再亲自现身,也不耽误包装成一场外交胜利。
伊朗愿意谈,不代表伊朗没有压力。
长期制裁已经让伊朗经济积累了很多问题,货币贬值、物资短缺、外汇不足,都在持续影响民生。
本轮冲突又造成基础设施损失,国内恢复需要时间,也需要资金。
对伊朗来说,继续硬碰硬当然能展示态度,签下阶段性协议却能换来更现实的利益。
这次协议的关键,不只在于停止军事对抗,还在于后续可能涉及制裁解除、资产解冻和重建资金。
标题里的三千亿赔偿,更准确地说,是围绕重建、补偿和经济安排的巨大想象空间。
这笔钱如果真能以某种方式落地,将直接改变伊朗恢复节奏。
伊朗在核问题上作出有限透明安排,换取经济压力下降,这是一个现实选择。
它没有公开放弃地区影响力,也没有被迫接受单方面羞辱。
停火之后,伊朗仍然保留地区存在感,还能利用和平窗口修复国内经济。
这也是美国最不舒服的地方,花了巨大成本打了一场仗,结果没有把伊朗打回原点。
美伊关系走到今天,本来就不是一两次冲突造成的。
早年两国曾保持密切合作,美国向伊朗提供过大量武器和民用核能支持。
后来伊朗国内政治发生剧烈转向,两国关系迅速破裂,此后断交、制裁、核争议、海湾对峙轮番上演。
2015年的伊核协议曾让局势短暂降温,可美国后来单方面退出协议,重新升级制裁,双方互信再次坍塌。
这次第一阶段谅解备忘录即便签下,也只是把战火暂时压住。
后续60天的谈判,才是真正考验双方耐心的时候。
中方这次表态很克制,也很清楚。
欢迎美伊达成共识,赞赏巴基斯坦斡旋努力,核心落点依然是对话谈判和和平解决。
这不是简单说两句场面话,而是在海湾局势最敏感的时候,把方向重新拉回谈判桌。
巴基斯坦能发挥作用,也有现实基础。
它和伊朗接壤,周边局势不稳会直接影响自身边境安全和能源供应。
同时,巴基斯坦与美国保持沟通渠道,在美伊之间传话,比很多域外国家更方便。
中方肯定巴基斯坦,既是对斡旋努力的承认,也是对地区国家自主解决问题的支持。
这对中国有利。
中东和平,能源通道畅通,全球供应链减少冲击,中国企业和国际贸易都能受益。
中国没有派军舰去压人,也没有挥舞制裁大棒,却能在关键时刻用外交立场影响局势走向。
这就是中国方案和美式手段的不同。
美国习惯先把局势打乱,再坐下来谈代价。中国更重视稳定、对话和长期安全。
真正麻烦还在后面。
美伊多年积累的不信任不会因一次签字消失。协议执行没有引入中立第三方核查,细节争议随时可能出现。
美国国内反对者可能通过预算和立法制造障碍,伊朗内部也有人不愿接受对美妥协。
以色列变量更加敏感。
以色列没有参加这次谈判,对伊朗导弹能力和地区武装网络仍有安全顾虑。
内塔尼亚胡已经释放不会限制自身行动的态度,这意味着单边军事行动的风险依然存在。
如果外部力量再次点火,霍尔木兹海峡的平静可能很快被打破。
19日的日内瓦签署仪式,最多只能算一个新起点。
万斯签下的不是体面胜利,更像是美国在现实压力下递出的停火账单。
中方48小时后的表态,则把这场大国博弈的重点说得很明白,打下去没有赢家,坐下来才有出路。
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至此落子,老墨与您后会有期。
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