很多人都坐过高铁,舒服又快,现在国内高铁网四通八达,八横八纵早就铺到了很多小地方,谁都能摸到实实在在的方便。但你有没有掰着手指头算过,建高铁一公里造价就得上亿,整个八纵八横四万多公里,前前后后投进去好几万亿,这么大一笔钱到底是怎么凑出来的?上海交大的教授专门研究过这件事,今天咱们就掰碎了说清楚。

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中国最早提建高铁是1990年,真正开工通车已经到了2008年,中间摸了18年的路。早年间受美国拆了一半铁路的思路影响,大家都觉得应该多修公路,没必要大力发展铁路。那时候咱们坐绿皮车,全国铁路平均时速还不到50公里,开着窗坐一路,满脸都是黑灰,买票难速度慢,春运更是挤得连脚都没地方放。

那时候每年铁路新建投资也就几百亿,大部分建设资金都砸去修高速公路了。咱们国家高速公路通车里程2019年就突破15万公里,直接拿了世界第一,比所有其他国家加起来还多。直到现在咱们国家铁路总通车里程才16万公里左右,还没赶上美国拆完一半铁路后的规模。

现在的高铁和以前的绿皮车差别真的很大,不说速度提升,光是轨道就改了好多细节。原来绿皮车过轨道缝会有咯噔咯噔的声响,速度提起来之后既不舒服又有安全隐患,现在都改成了无缝平交轨道,跑起来又稳又安静。而且现在高铁全靠电力驱动,不用烧化石能源,对咱们国家“富煤缺油”的能源结构来说,这一点太重要了。

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咱们从最早的四纵四横,升级到现在的八纵八横,其实不只是多修路这么简单。更大的变化是把更多基建和物流资源倾斜到了中西部,就是为了拉近东西部的发展差距,解决长期存在的发展不平衡问题。对外来看,成网的高铁网也撑起来一带一路的布局,雅万高铁就是最好的例子,咱们全套技术输出拿下的第一条海外高铁,意义多大不用多说。

中国高铁发展走的路子,其实和当年日本挺像,先引进技术,买了上万个相关专利,再慢慢消化吸收再做自主创新。和日本不一样的是,咱们速度快得多,不到十年就完成了整个消化过程,这还不算之前二三十年的技术积累。从1990年提出想法到2008年正式动工,中间十几年都是默默做研究打基础,真动手推进的时候进度自然快得吓人。

说回大家最关心的钱的问题,八纵八横主通道总规模是4.5万公里,截止到2026年三月已经建成投产84%,像京沪、京港澳、京兰这些大通道早就全线贯通了。十四五结束的时候,全国高铁营业里程已经到了5.04万公里,建成了世界上规模最大的先进高铁网,光2024年一年铁路固定资产投资就达到8506亿元,同比涨了一成多,创了历史新高。十三五加十四五两个五年,投进去的钱加起来有小十万亿,说一句天文数字真不过分。

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这么大一笔钱,上海交通大学上海高级金融学院的陈宪教授专门做过拆解,其实不是靠某一方砸钱,是一整套设计好的组合拳。按照他的分法,高铁建设的资金分成两块,一块是项目资本金,相当于自己出的本钱,另一块是债务融资,就是借来的钱,两块搭配着用。具体的渠道也很多,中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券、专项建设基金,还有银行贷款和地方政府出资,方方面面都覆盖到了。

因为高铁项目投入规模大,回报周期长,盈利能力不算强,一般资本金都要占到总投资的五成左右。主干线都是中央和地方一起出钱,国铁集团发挥主力作用,各省市负责项目的征地拆迁,要么直接出钱,要么把拆迁补偿费用作价入股,一起参与建设。作为大管家的国铁集团,2024年实现营业收入12830亿元,净利润39亿元,年末资产负债率降到63.51%,是十年来最低水平,整体经营稳得很。

债券融资其实是高铁筹钱的看家本领,从2001年开始,国铁集团发行的铁路建设债券规模不断扩张,这种债券利率低期限长,刚好匹配高铁长期投资的属性,是妥妥的长期低成本资金。除此之外,咱们也通过资本市场募资,大秦铁路、广深铁路、京沪高铁先后登陆A股融资。地方层面也推开了“一省一公司”改革,能分担不少建设压力。

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社会资本也给高铁建设注入了活水,2018年国铁集团就转让了高铁动车组Wi-Fi公司49%的经营权,吉利、腾讯这些民营企业都参与进来。这些投资也都花在了刀刃上,2024年光老少边地区和脱贫地区完成的铁路基建投资就有4342亿元,超过全年总投资的一半,大半都砸在了最需要建设的地方。按照规划,到2030年全国铁路营业里程要达到18万公里左右,其中高铁6万公里,那时候八纵八横高铁网就彻底成网了。

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现在咱们不光自己建好了国内的八横八纵,还把整套高铁技术输出到海外,中老铁路客货两旺,雅万高铁旅客发送量稳步增长,国内完善的高铁体系,也撑起来一带一路的大棋局。说白了,这么大的工程能走得这么稳这么快,不是靠哪一棵摇钱树,靠的就是这套多渠道筹资的精心设计,中央打底子,基金保运转,债券压成本,各方补缺口。这件事从来不是简单的借钱花钱,真的是一门精细的资本运作艺术,看完真的不得不佩服这套设计的巧妙。

参考资料:人民日报 中国八纵八横高速铁路网建设纪实