美伊爆发了长达一百多天的正面军事冲突,导致全球能源供应极其紧张。
6月15日,美国和伊朗完成了第一阶段谅解备忘录的线上电子签署,霍尔木兹海峡也将重新开放。对此,中方在沉寂48小时后正式公开表态。
而美国副总统万斯也确认将于6月19日前往日内瓦出席正式签署仪式。
这场冲突导致美国做出了巨大的经济让步,甚至被美国国内反对派称为“投降书”,美国还将面临巨额的资金支出。这一切究竟是怎么回事?
美国和伊朗在前一段时间打得非常激烈,美军对伊朗的重要目标发动了多轮大规范的空袭,而伊朗也动用了大量的导弹和无人机进行了完全对等的反击,战火甚至直接蔓延到了黎巴嫩和地区内的其他地方。
但是双方打了整整一百多天,谁也没有办法在军事上彻底消灭对方,反而把各自国家的财政和军事资源消耗到了难以为继的地步。
美国之所以在此时选择退让,主要有三个国内和国际的现实原因。
第一是美国国内的政治压力太大。
根据美国《纽约时报》的公开报道,这一轮军事冲突已经让美军消耗了超过一千亿美元的巨额军费,并且直接造成了十多名美军士兵的死亡。
美国普通民众对于这种没有结果的海外战争,支持率已经降到了非常低的水平。
再加上美国国内的通货膨胀率一直排在高位,经济复苏缺乏实质动力。如果继续在中东地区投入大量资金去打仗,会直接损害执政团队在接下来中期选举中的选票结果。
第二是经济上的代价超出了美国的承受极限。
霍尔木兹海峡每天承担着全球将近三成的原油海运运输量,因为之前的冲突导致海峡遭到封锁,国际能源价格在短期内快速上涨。
这种原油价格的剧烈波动,大幅度加重了美国国内普通民众的日常燃料和生活负担。
美国通过长期的军事行动发现,维持军事封锁需要投入极高的成本,用经济上的有条件让步来换取海峡的重新通航,从而稳定全球原油市场,对美国来说是目前最能减少损失的选择。
第三是美国的全球战略布局需要进行调整。
美国如果长时间深陷中东局势,就会严重分散美国在其他核心战略方向上的精力和资源。
通过谈判把中东局势暂时稳定下来,同时对伊朗的核活动起到一定的约束作用,这能让美国从高额的军事消耗中脱身。
本次签署,美国同意解除部分单边制裁、解冻伊朗存放在海外的资产,并协助提供总额高达三千亿美元的重建资金。
虽然副总统万斯表示这笔钱未来会要求海湾产油国共同出资,而且必须在伊朗履行核义务后分批释放,但这笔巨额资金的让步已经让美国在国际上面子丢尽。
关于这份备忘录的正式签署仪式,目前各方已经明确确定将于6月19日在瑞士日内瓦正式举行。美国副总统万斯已经公开确认自己会代表美国政府出席并签字。
但是,美国总统特朗普目前还没有最终确定自己是否会亲自去现场。
特朗普在这个关键时刻不确定是否出席,其背后的政治算计非常明显。他是在利用这几天的时间,仔细观察美国国内普通民众和各大媒体对这份停战协议的真实态度。
如果美国民间对这份协议的反对情绪非常强烈,认为这是美国的软弱表现,那么签署这份协议的所有政治责任和历史骂名都会由副总统万斯一个人去承担。
相反,如果大部分美国人都觉得能够停战、能够降低油价是一件好事,那么特朗普绝对不会放过这个机会,为自己捞取巨大的政治资本和风头。
但是,这份刚刚签署的备忘录在接下来的执行过程中,面临着极高的失败风险。首要的威胁就是以色列的强硬态度。
根据新华社的公开报道,以色列总理内塔尼亚胡已经发表了正式的声明。
内塔尼亚胡明确表示,以色列完全没有参与这次美国和伊朗之间的秘密谈判,协议的内容也根本没有解决以色列在弹道导弹和自身安全方面的核心关切。
内塔尼亚胡强调,为了阻止伊朗发展武器,以色列不会在任何行动上限制自己。这表明以色列随时可能会采取单边的军事行动,去直接打击伊朗境内的目标。一旦以色列在这个时候开火,这个刚刚达成的停战局面就会在瞬间被彻底打破。
此外,核查机制也是一个巨大的漏洞。美国副总统万斯在接受采访时明确指出,这次协议的一大核心是重新引入国际原子能机构的专家返回伊朗,由美国和国际机构共同监督伊朗销毁高浓缩铀库存。
这次协议在未来的六十天里还要进行具体的细节技术谈判,在缺乏绝对中立第三方全面担保的情况下,任何一个关于核查细节的分歧,都有可能让整个协议直接变成一张废纸。
在美国和伊朗于6月15日完成了线上电子签署、霍尔木兹海峡即刻开放之后,中方在沉寂了48小时的时间后,终于在6月16日正式作出了公开的回应。
根据中国外交部官网发布的正式消息,外交部发言人林剑在今天的例行记者会上明确表示,中方对美伊就第一阶段谅解备忘录内容达成一致表示欢迎,同时对于巴基斯坦在其中所做出的斡旋努力表示高度赞赏。
随后,中方提出了两个非常具体且明确的“希望”:
一是希望美伊两国能够按照目前的计划,如期在日内瓦正式签署第一阶段谅解备忘录;二是希望相关各方都能够坚持和平的选择,通过对话和谈判的方式来解决彼此之间的矛盾和争端。
中方的这次公开表态,非常清晰地延续了中国在处理中东问题上一贯坚持的客观和公正立场。中国始终站在和平的一边,坚决反对在国际事务中动不动就使用武力进行威胁,也坚决反对搞单边的经济制裁。
现在,距离6月19日的日内瓦正式签署仪式仅仅剩下了几天的时间。在这短短几天里,两国内部的反对声音正在疯狂反扑。
美国国会内部的反对力量正准备通过卡住预算、出台新立法等手段来全方位阻止协议的最终落地;而伊朗国内同样有大批强硬派人士反对向美国做出任何实质性的让步。更不要说,被排除在谈判之外的以色列已经启动了全面的战略评估,其空军战斗机随时都有可能挂弹起飞。
万斯在19日最终签下的,究竟会是一份能够带来和平的协议,还是一份引发更大混乱的导火索?特朗普到底会不会在最后一天现身日内瓦?以色列的导弹又会不会在签字笔落下的那一刻腾空而起?
这一切的悬念,几天之后就要见分晓了。
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