6月15日凌晨,德黑兰的夜没安静下来。国家电视台一遍遍播报伊美谅解备忘录敲定的消息,官员把这事定性成"巨大胜利"。
可街头是另一幅画面。人群越聚越多,喊声盖过了广播。"阿拉格齐,我为你羞耻,滚出伊朗"——这句话一夜传遍了全球的波斯语圈。
打了三个多月的仗,协议白纸黑字摆出来,德黑兰反倒炸开了锅。
伊朗迈赫尔通讯社披露了草案的14条要点。30天内全面解除海上封锁,霍尔木兹海峡按伊朗的节奏重开。石油和石化产品的制裁暂停。
美国和盟友要拿出至少3000亿美元的伊朗重建计划。240亿美元被冻结资产解冻,其中一半得在谈判正式启动前打到账。
60天后续谈判涉及核问题,导弹计划和地区武装支持这两块没进谈判范围。最后还要拿安理会决议背书。
可这份协议的诞生过程,本身就是一出拉锯戏。美媒做过统计,自2月28日美以动手以来,美国总统在公开场合至少39次喊出"即将达成协议"。
每喊一次,国际油价就抖一抖。6月13日,美方又在社交媒体上抢着宣布"14日签",还说海峡当天就开。
伊朗外交部发言人巴加埃马上出来打脸——14日不会签。一个抢报喜,一个泼冷水,外界看着两边唱反调,对这次的"定稿"心里也没底。
伊朗给自己定的胜利调子,有它的道理。美国承诺不干涉伊朗内政、尊重主权,这种写法在两国对抗几十年里头一回出现。
3000亿美元重建,240亿美元解冻,石油制裁暂停,哪一条单拎出来都够上头条。
加里巴巴迪那句"成果远大于承诺",说得相当有底气。他还补了一句,伊朗武装部队"一直紧扣扳机",对方违约就动手。前半句安抚国内,后半句是给华盛顿画的红线。
可马什哈德和德黑兰的街头,老百姓不买账。6月13日晚上,成千上万的伊朗人涌进多个广场。
矛头没冲着美国,反倒冲着自家外长阿拉格齐和议长卡利巴夫。抗议者指控他们"出卖烈士之血"。那句"滚出伊朗",一夜传遍社交媒体。
这股怒气不是凭空冒出来的。打了三个多月,伊朗境内有近千例死亡,德黑兰早期就撤走约10万人,医院和基础设施挨了不少炸弹。
抗议者的算盘很朴素。人死了,房塌了,换来的就是一份60天谈判期、分阶段解冻、条件式解除制裁的备忘录。
这些外交术语背后,普通人看到的是一个不知道哪天才能兑现的承诺。2025年以来,伊朗已经经历好几轮抗议潮。
年通胀率超过42%,里亚尔汇率断崖式下滑,德黑兰巴扎商户罢市。社会情绪早就到了临界点。强硬派和务实派的路线之争,被这份协议一把推到了台前。
阿拉格齐的处境最微妙。对外,他是谈判桌上的首席操盘手。6月12日晚的伊朗国家广播电视台节目里,他亲口说出"从未如此接近达成备忘录"。
对内,他成了强硬派和街头民众共同的靶子。在抗议者眼里,正是他把战场上的牺牲,换成了一纸条件式协议。
最高国安委那句"武装部队一直紧扣扳机",对外是警告,对内是安抚。一份声明,两个受众,伊朗政治圈这套操作玩了几十年。
最大的失意者浮出水面——以色列。CNN在6月15日援引消息人士披露,以色列总理正在寻求与美国总统进行"紧急会晤",希望对方从G7峰会回来后尽快面谈。这种节奏说明了焦虑的分量。
协议关乎黎巴嫩撤军、海峡重开、停火安排,每一条都戳在以色列的战略利益上。可以色列连签署方都不是。被请出谈判桌的滋味,分量极重。
时间倒回半个月,美以的裂痕已经摆上了台面。6月1日,美国总统与以色列总理通电话,对以方在黎巴嫩升级战事极度不满。
据美国阿克西奥斯新闻网站引述两名美国官员的话,通话中美方情绪激动,质问"你到底在干什么",斥责对方"简直疯了"。在美方看来,以军威胁轰炸贝鲁特,严重搅黄了美伊谈判的节奏。
消息人士说,这是2025年以来美以之间"最糟糕的通话之一"。6月7日,美方又补了一刀。
美国总统在接受英国《金融时报》电话采访时直接表态,无论美国与伊朗达成何种协议,以色列总理都别无选择,只能接受。"我说了算,一切由我做主,他做不了主。"
这话一点情面没留。以色列方面的官员后来用"当头一棒"来形容那种落差感。
前脚还是并肩的盟友,后脚就被通知谈判桌没你的位子,这种待遇换谁都难咽下这口气。更打脸的是,就在美方喊话的同一天,以色列依旧在黎巴嫩动手。
6月15日,黎巴嫩卫生部通报,以方对贝鲁特南郊的袭击造成3人死亡、15人受伤。可伊美备忘录写得明明白白,所有战线包括黎巴嫩立即永久停火,要求以色列从黎巴嫩南部撤军。
这些条款对以方来说,等同于强制接受。仗还在打,协议已经落地。这种节奏错位,把以色列的尴尬暴露无遗。
回头看以色列的角色变化,戏剧性十足。2月底开战时,美以目标一致,瞄准的是摧毁伊朗军事能力,甚至推动德黑兰政权更迭。
以色列总理一度被看成是说服美方下场的关键推手。可仗一拖,美方的目标迅速收窄。
从政权更迭,到削弱军力,再到达成可控协议,诉求一路降级。新华社此前报道就点明,以方军事行动目标与美方存在差异。
美方要的是有限度削弱伊朗、避免油价继续飙升,以方却把这场仗当成"消除生存威胁的历史性窗口"。到了6月,留给以色列的空间已经被压得很薄。
在国内,以色列社会对长期战事的不满情绪持续上涨,多个城市的安全也被战火波及。没拿到决定性战果就被迫停火,国内政治压力会瞬间爆表。
可继续打下去,美方一句"我说了算"就堵死了路。
巴基斯坦在这场博弈里捞到了大分。从停火提议到谈判地点安排,伊斯兰堡始终是最重要的中间人。4月7日那次两周停火,就是巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔居中斡旋。
此后多轮谈判都摆在伊斯兰堡,巴方外交部全程参与协调。一个南亚国家在中东博弈中扮演如此核心的调停角色,几十年里相当罕见。
德黑兰街头那句"滚出伊朗"还在回响,耶路撒冷的紧急会晤请求还在路上,华盛顿的算盘还在拨。三个半月的战火换来一纸备忘录,赢家在庆功,输家在奔走,普通人在算自家的账本。中东这盘棋,远远谈不上收官。
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