欧盟负责扩员事务的委员玛尔塔·科斯表示，欧盟正在制定更有力的保障机制，确保未来新成员国在加入后不会在改革问题上倒退，也不会利用否决权阻碍欧盟运作。
科斯周一在卢森堡出席欧盟外长会议期间接受《政治报》采访时说：“如果新成员国遵守规则，就不会发生任何事。如果他们不遵守规则，这些保障机制就会产生强有力的约束，这正是我们正在建立的体系。”
科斯发表这番讲话之际，欧盟刚刚与乌克兰和摩尔多瓦启动首轮详细入盟谈判。黑山正式完成另外两个谈判章节，距离加入欧盟又近了一步。
她说，欧盟委员会已经“有了一些想法”，准备强化这一体系，包括设置保障机制，以及在某些成员权利完全授予前设立过渡期。欧盟委员会目前正与成员国磋商，因为一些国家担心，未来扩员可能使决策更加复杂，或者让新成员国在入盟后逆转改革。
法国、德国和荷兰等欧盟成员国一直主张，任何扩员都必须附带相应保证，确保改革能够持续，新成员国不会打破欧盟现有的权力平衡。
德国总理弗里德里希·默茨和法国总统埃马纽埃尔·马克龙都支持分阶段推进欧洲一体化。他们提出，可以在阿尔巴尼亚等西巴尔干国家正式成为成员国之前，先向其提供经济和政治层面的利益。
科斯说：“我现在看到的变化是，过去几周里，越来越多成员国领导人开始参与进来，提出各种想法。我希望我们很快就能透露更多内容。但核心思路是，基于我们过去在一些成员国身上的经验，我们曾经遇到问题，因为这些规则后来不再被遵守。”
在前总理维克托·欧尔班执政时期，匈牙利经常阻挠欧盟在对俄制裁等问题上达成一致，并利用否决权拖慢欧洲对乌克兰的支持。由于被指违反民主和司法方面的义务，布达佩斯还有超过100亿欧元的欧盟资金被冻结。外交人士表示，他们希望避免再次出现类似僵局。
上个月，人口略高于60万的黑山开始起草加入欧盟条约，这让该国重新燃起希望，期待成为自2013年克罗地亚入盟以来首个加入欧盟的国家。科斯表示，这份条约将有助于为今后的扩员建立一个范本。
她说：“这一次的新变化——而且这将首次体现在黑山入盟条约中——是如何确保一个国家成为欧盟成员后，在5年、10年、15年之后仍然遵守规则。”
黑山总理米洛伊科·斯帕伊奇本月早些时候也对《政治报》表示，只要这些保障机制清晰、可预期，而且只在国家确实违反承诺时才会启用，黑山“不会回避保障机制”，因为这有助于维护入盟进程的公信力以及成员国之间的信任。
科斯强调，扩员仍必须以表现和成绩为依据。乌克兰和摩尔多瓦迄今一直同步推进，但一旦所有谈判组别全部开启，“哪个国家落实得更多，哪个国家就能走得更快”。
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