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今天是全国低碳日，今年主题是“绿色转型，全民同行”。由上海市生态环境局与静安区人民政府主办的上海市主场活动上午在大宁公园拉开帷幕。上海碳普惠平台迎来周年纪，《绿行上海》明信片套装首发，公益短片《每一克都算数》首发，低碳市集人流如织，市民们用5000碳普惠积分为活动碳中和“添砖加瓦”——这场全民行动，恰是上海多年来以系统性治理理念推进气候适应型城市建设的一个生动注脚。
活动现场，一份申城“十四五”气候适应成绩单格外引人注目：全市森林覆盖率已达19.5%，人均公园绿地面积超过9.5平方米；近岸海域水质优良比例提升至28.2%；万元地区生产总值用水量较“十三五”末下降31.6%。当极端高温与强降雨成为“常态考题”，这座拥有约2485万常住人口的超大城市，正用一串串实打实的数据，向世人证明：气候韧性不是口号，而是融入每一条管线、每一片绿地、每一寸海岸线的硬核行动。
制度先行，搭建气候治理“四梁八柱”
面对全球气候变暖引发的极端天气频发、城市复合型风险加剧的现实挑战，上海清醒地认识到，适应气候变化不能零敲碎打，必须依靠系统性的制度设计。2024年，《上海市适应气候变化行动方案（2024—2035年）》正式出台，锚定2035年全面建成气候适应型城市的远景目标，为城市勾勒出一幅长达十余年的“韧性蓝图”。
有了蓝图，更要有施工图。上海市生态环境局会同多部门，将宏大愿景拆解为一个个具体可感的项目，形成2024-2025年重点项目清单。这其中，既有对海塘、能源、交通等城市生命线基础设施“强筋健骨”的硬投入，也有对气候监测、风险预警等“软实力”的全面升级，更在临港新片区、崇明世界级生态岛及五个新城开启试点，让气候适应从纸面走向大地。
多维发力，编织城市安全“立体网络”
制度落地，成效几何？主场活动中展示的“‘十四五’上海适应气候变化成效”用翔实数据回应了关切。如今，一张从地面至30000米高空的综合立体观测网已经织就，能够精准研判极端天气的“脾气”。上海已形成5公里分辨率的气温降水预估数据产品，可对未来几十年高温、海平面上升带来的风险做到“心中有数”。
在水资源管理上，上海依托“全市一张图”落实刚性约束制度，2024年全市用水总量控制在107.31亿立方米，万元GDP用水量较“十三五”末下降31.6%，用水效率显著提升。地表水监测网络持续优化，市级水网骨干工程、雨水排水系统、海塘提标改造等项目稳步推进。
目光投向海岸带——通过实施临港、奉贤海洋生态保护修复项目，“十四五”期间累计整治修复岸线34.45公里、滨海湿地324公顷，2025年近岸海域水质优良比例提升至28.2%，海洋生态治理初见成效。与此同时，全市森林覆盖率升至19.5%，人均公园绿地面积达9.5平方米以上，“十四五”期间湿地保护率稳定维持在50%以上，市、区两级生物多样性调查全面完成，绿色家底愈发厚实。
在城市社区，老旧供水管网持续改造，小梁薄板房屋改造基本完成，中心城区周边城中村改造全面启动，让市民在气候变化中拥有更安全的居住环境。健康防护同样精细——上海建立了基于天气气候的流感、腹泻、手足口病预警模型，以及分区域蚊虫密度预测模型，还针对高温热浪推出街镇级中暑预报产品。近年来，高温中暑重症病例发生率呈下降趋势——这是气候适应工作带给老百姓实实在在的安全感。
试点探路，打造韧性之城“实践样本”
在上海的适应气候变化版图中，重点区域如同先行先试的“试验田”。临港新片区地处长江口与杭州湾交汇处，持续开展海绵城市建设，形成源头雨水收集、透水沥青路面、多功能截污湿地等一系列自主专利，滴水湖核心片区水质主要指标基本达到或优于Ⅲ类。到2025年，临港人均公园绿地面积已达17平方米，“推窗见绿、出门入园”的宜居生活圈基本形成。
崇明世界级生态岛坚持基于自然的解决方案，2024年成功入选全国气候适应型城市建设试点，正全力打造海岛型适应的“崇明样本”，目标到2035年全面建成气候适应型城市，成为引领全国、影响全球的生态文明名片。嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城各展所长——嘉定绿环西半环贯通，青浦公共绿地系统景观提升，松江绿道建设工程持续推进，奉贤水源涵养林开放休闲，南汇新城围绕“5年一遇降雨不积水、百年一遇不内涝”等目标推进海绵建设——在组团式发展中嵌入气候韧性基因，共同塑造一座能呼吸、会思考、有韧性的现代城市群。
碳普惠发力，全民低碳跑出加速度
让低碳行为可量化、让减排价值可实现——2025年，上海碳普惠体系迈入快车道。市生态环境局更新发布《上海市碳普惠管理办法》及配套制度，为体系运行夯实制度底座。平台上线一年来，已有超过43万市民参与，累计减排近19万吨。碳积分商城累计上线100余种权益商品，形成交通、金融、文旅等六大板块协同的低碳激励矩阵，累计产生碳积分兑换量150万余笔，增长率超300%，减排场景覆盖本市约90%的出行路径。公众减排量正式进入碳市场实现价值转化，SHCERCIR2交易品种上线以来成交金额超500万元。
上海还创新建立“公益诉讼+碳交易”协同机制，已完成10例碳普惠减排量替代修复案例。公众日常积累的减排量，正成为中国碳市场大会等大型活动碳中和的重要支撑——低碳行为已从个人选择，转化为城市绿色治理的深层动能。
公益短片《每一克都算数》首发
低碳离普通人究竟有多远？它或许就藏在我们和父母每天的“精打细算”里。活动现场，基于真实故事改编的公益短片《每一克，都算数》宣布正式全网首发。
该片由上海市生态环境局制作，旨在倡导上海全面绿色转型与低碳生活方式，由演员陈龙携手 79 岁的母亲倾情出镜，这也是陈龙母子首次共同参与公益短片的拍摄。
短片将镜头对准了上海家庭的三餐四季，打破了传统的宏大环保叙事。通过展现老一辈人看似“抠门”的节约习惯与现代“低碳”理念的不谋而合，温情地探讨了高密度城市生活下的代际和解。
同时，影片也生动呈现了“随申办·碳普惠”平台的功能落脚点：市民在日常生活中进行的垃圾分类、绿色出行等微小减碳举动，都能在这里被一一记录，并转化为实实在在的绿色权益。短片向公众传递出一个清晰而温暖的信息——在这个低碳时代，每一个普通人微小的改变，都为城市生态赋予了不可忽视的重量。
原标题：《森林多了，水质好了，中暑少了……申城这份“气候适应答卷”亮了》
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