一、五落实(压实主体责任、精准统筹推进、从严抓实举措、夯实防汛根基)
(一)刚性落实五级包保责任：压实行政首长负责制，健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责机制；责任下沉、全域覆盖、责任到人、闭环管控、不留死角。
(二)精准落实预警双叫应责任：完善“叫应”“叫醒”闭环机制，预警信息直达基层行政责任人、关键人员，直达乡村、到户到人，打通预警“最后一公里”。
(三)闭环落实隐患排查整治：聚焦水利工程、山洪地质、城市内涝、重点场所等薄弱环节，全域排查、源头管控、动态清零，实现汛前整改、汛中管控、汛后巩固全周期闭环到位。
(四)常态落实应急实战演练：立足短时强降水、洪涝、地质灾害和断网、断电、断路等极端场景，以练备战、以练强能，提升“三新”应对质效和部门协同处置能力。
(五)全面落实避险宣传普及：全域覆盖、强化群众避险意识和自救互救能力，凝聚全民防汛共识。
二、五必查(全域摸排见底、精准辨识风险、动态整治隐患、前置防范为先)
(一)水库堤防、河道沟谷险工险段必查：聚焦黄河干流、湟水谷地，严查病险水库、淤地坝、险工险段。落实病险水库空库运行、行洪通道清障、堤岸加固，严防溃决、决口、淤积风险。
(二)山洪地质灾害隐患必查：紧盯夜雨多发、短时汇流快、灾害链多发等特点，全覆盖排查滑坡、崩塌、泥石流、高陡边坡、切坡建房等隐患，动态更新台账，精准监测，提前防范。
(三)重点场所及特殊人群点位必查：对景区、在建工地、学校、医院、养老院、夏季牧场、野外露营点等必查。紧盯牧区流动人员、季节性务工人员、老弱病残孕，严防管控疏漏。
(四)城市低洼易涝区域必查：补齐排涝设施短板，清淤疏浚管网沟渠，强化下穿隧道，地下空间，低洼地带"一点一策"，备足移动排水设备，严防城市内涝和人员被困。
(五)临时安置点必查：全面排查安置点地质安全，消防，食宿医疗，防寒取暖，后勤保障，严防次生风险，闭环管控。
三、五必转(秉持生命至上、坚持优先避险、做到应转尽转、落实早转快转)
(一)预警发布必转：预警发布后，闻警即动，全域动员，有序组织危险区域群众安全撤离，确保应转尽转，早转快转。
(二)叫应到位必转：预警叫应到户，通知到人，逐人确认，压实转移全链条责任，实现闭环管控，确保不漏一户、不落一人，不留死角。
(三)夜间存疑必转：紧盯险情苗头，坚决杜绝侥幸心理；夜间雨情不明、隐患难判、风险难控时，存疑即转，立即撤离，适度扩面。
(四)险情露头必转：山洪、滑坡、泥石流、河道漫溢等险情一旦露头，快速响应，确保早转快转，果断撤离，坚决守住生命安全底线。
(五)特殊人群必转：优先保障老弱病残孕等特殊人群，采取精准措施，优化转移路线，安排专人帮扶，全程管护，妥善安置。
四、五不返(严守管控标准、严防人员折返、严把返程关口、稳固避险成效)
(一)汛情预警未终止不返：严格执行“不擅返”刚性要求，汛情、气象预警未解除，风险未消除，严禁人员擅自返回。
(二)安全评估未通过不返：危险区域须经水利、自然资源、住建等部门评估合格，在达到安全标准前，严禁人员返回。
(三)安全隐患未清零不返：地质、工程等各类隐患未彻底整改，且对人员构成威胁，未验收销号，严禁人员返程返居。
(四)险情解除未发布不返：未收到县级及以上防汛抗旱指挥部正式解除通知，严禁人员擅自返程返居。
(五)安置管护未到位不返：危险区域的监测管控、隐患巡查管护未落实到位，且特殊群体返程后的帮扶管护、动态跟踪未衔接到位时，严禁人员返程返居。
五、五强化(强化联动统筹、强化科技支撑、强化实战能力、强化值守备战)
(一)强化指挥体系高效运转：推动各级防汛抗旱指挥部实体化运行，强化统筹调度、靠前指挥、下沉督导，指令畅通、执行有力、闭环落实、政令直达基层。
(二)强化部门协同联动处置：严格落实“三管三必须”，健全联合会商、信息共享、联合巡查、应急联动机制，分工明确、快速响应、协同发力、高效处置。
(三)强化监测研判精准高效：构建监测预警三道防线，补齐监测盲区，雨情、水情、工情、险情、灾情信息实时共享、精准研判、延长预见期。
(四)强化队伍物资前置保障供给：将防汛应急队伍预置、应急物资前置到山洪地质灾害高发区、偏远乡镇，确保队伍能快速响应、各类应急物资储备充足，健全跨区域队伍调度和物资调运机制，保障紧急情况下队伍迅速集结、物资及时到位。
(五)强化值守报送规范有序：严格落实24小时专人值班、领导在岗带班，极端天气加密会商，突发险情灾情须严格按照规定及时、准确、规范上报，杜绝迟报、漏报、瞒报。
来源 | 海南藏族自治州民政局
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