在中日关系持续紧张的背景下,有日本透露,日本新版《防卫白皮书》草案中,改变了对华称呼,将中国定义为所谓“前所未有的最大战略挑战”,日方将以综合国力进行应对。

针对日方行为,中国国防部作出明确回应,直指这份所谓白皮书,不值一提,而持续推进军事扩张的日本,才是“真正威胁制造者”。可以看出,中方也改变了对日本的称谓。与此同时,中日2023年搭建的海空联络热线至今处于搁置状态,日方疯狂炒作,自己通过该机制多次呼叫,但中方都没接通。如果日方说法属实,那么这说明高市早苗主导的日本政府,在接连制造摩擦后,已经失去了与中方高效沟通的直接渠道之一,高市已等不到电话。

那么问题来了,日本为何持续升级对华定位,措辞变化对应着怎样的安保路线转向?中日防务热线中断,是单次摩擦引发的临时对抗,还是两国关系长期变化的外在表现呢?

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日本对华恶劣表述为何层层加码

日本防卫白皮书对中国的定性,是近六年来逐步升级的结果,每一次措辞调整,都对应着日本国内安保势力的诉求变化与军事政策的突破。

2021年相关文件首次引入所谓“中国威胁”相关论调,将中国正常军事活动纳入区域安全风险范畴;2022年升级为所谓“安全保障上的强烈关切”,开始将中国军力发展与日本本土安全直接绑定;2024年正式使用所谓“前所未有的最大战略挑战”,把对华定位从局部安全问题上升至国家整体战略层面;2026年版本在此基础上补充“综合国力应对”内容,这意味的是,日方单方面的将中日对抗范围,从单一军事领域,延伸至经济、科技、外交等全维度。

这套渐进式的舆论铺垫,是日本战后突破和平约束的惯用手段。自上世纪六十年代起,日本右翼势力便不断尝试突破战后束缚,炒作外部安全威胁始终是其推动扩军的惯用前置手段,通过放大周边国家军事动态煽动国内安全焦虑,为军事松绑铺路。

军事硬件层面,日本放宽《防卫装备转移三原则》,放开战斗机等杀伤性武器出口限制;持续研发高速滑翔弹、远程巡航导弹等进攻性装备,日本的25式高速滑翔弹,射程足以覆盖周边大片区域;在西南诸岛修建军事据点,常态化开展针对性演训。一系列动作叠加之下,日本战后形成的和平体系已经千疮百孔。此时将中国定义为“最大战略挑战”,是为现有军事扩张行为赋予“合理性”,同时为后续修改和平宪法、进一步扩充进攻性军力铺路。所谓“应对战略挑战”只是表层说辞,挣脱战后国际秩序约束,重塑自身区域军事地位,是日本右翼势力的最终目标。

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中日热线中断的影响

中日海空联络热线于2023年正式启用,作为两国防务部门的直接沟通渠道,设立初衷是减少海空相遇时的误判,规避突发摩擦升级为冲突的风险,是双边关系趋稳、双方管控分歧能力提升的标志。

如今这条热线陷入停摆,日方呼叫无法接通,是中日双边关系多年积累矛盾的集中显现。

外交与防务沟通渠道的畅通,建立在双方相互尊重、恪守底线的基础之上。自高市早苗执政以来,日方在多个关键问题上不断触碰中方红线。在台海问题上,频繁发表不当言论,暗示外部势力可介入台海局势,违背一个中国原则与中日过往达成的政治共识;在历史问题上,对二战侵略历史暧昧回避,纵容右翼势力歪曲历史,伤害受害国民众情感;在经贸与防务领域,配合外部阵营出台限制性措施,同时不断强化针对中国的军事部署。一系列负面行为,逐步侵蚀了中日互信的根基。

防务热线的价值,在于双方都愿意理性管控分歧。当一方刻意制造摩擦、借助突发事件进行舆论炒作、借机推进军事扩张时,沟通渠道便失去了原本的意义。日方在海空摩擦发生后,没有选择通过热线坦诚沟通、厘清事实,反而第一时间对内对外渲染对立,将正常的警示行为歪曲为“威胁”。在这种情况下,即便中方接听通话,也无法达成管控分歧的目的,反而会让日方借通话继续炒作话题。中方选择搁置热线,是基于现实作出的理性选择,也是对日方挑衅行为的明确反制。

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沟通渠道中断,会客观增加海空相遇时的误判风险,这一点中方有着清醒认知。但风险的源头,在于日方持续的挑衅行为与错误导向。回顾过往互动可以发现,每当中日关系出现短暂缓和,防务、外交渠道恢复畅通时,日本国内右翼势力总会借机制造新的事端,让双边关系再度陷入僵局。这种反复波动,说明当前日本政坛难以形成稳定、理性的对华政策,右翼主导的安保路线不会因为沟通渠道的存在而改变。

对于高市早苗政府而言,无法接通中方电话,意味着其失去了紧急事态下的沟通缓冲。日本国内部分官员已经意识到这种状态的危险性,担忧突发摩擦失控。但政策走向的主动权,掌握在日方手中。只要日方不改变炒作“中国威胁”、持续扩军、触碰中方关键利益的做法,双边互信就无法重建,防务热线也难以恢复正常运作。日本一边推动军事扩张、制造对立,一边又希望保留危机沟通渠道,这种矛盾的心态,本身就难以长久维系。

亚太秩序的底线不容突破

战后七十余年,东亚能够保持整体和平,依靠的是两大支柱:一是《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际文件确立的战后秩序,明确限制日本军事权限;二是区域各国形成的安全默契,坚持通过对话协商解决分歧,反对军备竞赛与军事对抗。

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现在日本的一系列动作,正在同时冲击这两大支柱。修改安保文件、发展进攻性武器、放宽武器出口,是对战后国际秩序的颠覆;炒作区域对立、拉拢阵营对抗、强化前沿军事部署,则是在破坏区域安全默契。

中方从未主动挑起对抗,也从未谋求区域霸权。面对日本的步步紧逼,中方的所有反制措施,均属于被动应对,目的是捍卫自身主权安全,维护区域和平秩序。将中国正常的国防建设歪曲为“战略挑战”,只能说明日本刻意转移视线,掩盖自身扩军野心。

现阶段,中日双方的称谓变化、沟通中断,是两国安保路线、价值取向出现深刻分歧的外在表现。日本想要依靠炒作威胁、扩充军力实现所谓“国家正常化”,这条路不仅违背历史潮流,也会遭到区域国家的共同抵制。未来中日双边关系走向,完全取决于日方能否正视历史、恪守底线,停止制造对立与摩擦。如果日本继续沿着扩军备战的道路前行,等待它的只会是愈发孤立的外交环境,与持续紧张的区域局势。