厄瓜多尔丹尼尔·诺沃亚本周二签署第423号行政令，在全国24个省中的10个省和3个县实施新的紧急状态，理由是“严重内部动荡”。该措施有效期为60天，如安全形势需要，可再延长30天。
这是诺沃亚自2023年11月上台以来一系列紧急措施中的最新一次。法令称，作出这一决定的背景是安全形势持续恶化：仅在受影响地区，5月1日至6月12日期间就记录了879起致命案件。
此次措施涉及的省份包括瓜亚斯、马纳维、圣埃伦娜、洛斯里奥斯、埃尔奥罗、皮钦查、埃斯梅拉达斯、圣多明各-德洛斯察奇拉斯、苏昆比奥斯和阿苏艾。纳入范围的还有3个县，分别是科托帕希省的拉马纳、玻利瓦尔省的拉斯纳韦斯，以及卡尼亚尔省的拉特龙卡尔。
法令覆盖的地理范围显示出厄瓜多尔主要毒品流通路线：从用于向欧洲和美国出口可卡因的沿海港口，一直到与哥伦比亚接壤的亚马孙地区苏昆比奥斯省。法令特别提到，当地存在源自哥伦比亚的武装组织结构。
紧急状态暂停了住宅和通信不受侵犯的权利。这意味着，只要有迹象显示某处存在有组织武装团体成员、武器或受管制物质，警方和武装部队就可以在没有事先司法授权的情况下搜查房屋并截取通信。
与上一轮紧急状态不同，第423号行政令没有包含夜间宵禁措施。此前的紧急状态曾在基多、瓜亚基尔等城市实施夜间宵禁。
统计背景同样严峻。根据厄瓜多尔有组织犯罪观察站的数据，厄瓜多尔2025年共发生9216起故意杀人案件，每10万人中有50.9人遇害，创下该国近年最高纪录。2020年，这一比率还是8.1。
全球打击有组织犯罪倡议将厄瓜多尔列为全球犯罪指数第四高的国家。2026年第一季度，厄瓜多尔命案数量同比略有下降，比2025年同期少550起，但5月至6月的反弹表明，这一下降趋势并未稳固。
上一项紧急状态覆盖9个省，于4月2日生效，5月31日到期。随着新法令出台，自诺沃亚执政以来，厄瓜多尔在某种紧急状态之下累计已接近900天。这一数字既反映出危机的持续，也显示出以公共秩序军事化为基础的应对策略存在局限。
人权组织记录了此前紧急状态期间有关安全部队过度执法的投诉。不过，法令同时规定，军方介入必须毫无保留地遵守国际人权标准。
犯罪组织的碎片化——部分源于一些历史性头目被抓捕并引渡——导致派系数量增加，各方围绕地盘和线路展开争夺，暴力程度更高，也更难预判。政府正试图借助这些紧急手段遏制这一局面，但迄今为止，这些措施尚未持续扭转暴力螺旋。正是这场暴力，使厄瓜多尔成为拉丁美洲最危险的国家之一。
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