▲资料图：当地时间2026年3月29日，巴基斯坦伊斯兰堡，巴基斯坦、土耳其、埃及和沙特阿拉伯四国外长举行会议讨论缓和中东局势和促进地区稳定的途径。图/IC photo
即将签署的美伊和平谅解备忘录相关条款逐渐明朗。
据新华社报道，美国与伊朗达成的谅解备忘录中包含一项旨在刺激对伊投资的3000亿美元私有基金，其超过一半的款额已获得出资承诺。
报道称，该基金旨在“为双方提供经济激励以促成最终协议达成”，它是“私有投资工具”，不包含任何政府资金或赠款。
目前，已有总部位于美国、海湾国家以及亚洲、南美洲和非洲的公司承诺出资，投资领域涵盖能源、物流、制造和运输等。
一个“3000亿美元”，两种说法
美伊局势扑朔迷离，动辄生变，此番的停战谅解备忘录也不例外，各方纷纷给出各自的解读。
单就“3000亿美元基金”这一条而言，最初披露存在这一内容的是伊朗方面。伊朗官方通讯社周日报道称，这份谅解备忘录草案规定设立这个“3000亿美元”，不仅如此，协议还包括将解冻240亿美元的伊朗资产。
伊朗方面将这一条款解读为“美国支付给伊朗的战争赔款”。毕竟从台面上看，这项横竖都更像伊朗一方“单边占便宜”的条款，较其他条款更容易被当成“胜利成果”来炫耀，并特意暗示这笔钱来自美国。
当地时间6月15日，同样执意将战争及和平均塑造为本方“大捷”的美国总统特朗普在其社交平台上发帖，驳斥此前关于华盛顿将向德黑兰支付巨额款项的报道。
稍后，美国副总统万斯继续解读“3000亿美元”，澄清称任何拟议的3000亿美元基金都将来自地区盟友，而不是美国纳税人，“这笔钱没有一分钱来自美国”。
他还延续此前部分美国官员的表态，称只有当德黑兰使其经济变得“可投资”并开始像一个“正常国家”那样行事时，海湾阿拉伯国家才可能会选择投资。
万斯和其他美国官员都宣称，任何制裁解除，包括解冻伊朗海外资产，都将分阶段进行，并取决于核谈判的进展和最终协议的达成。
由此不难看出，各方说的其实是同一回事：停火协议达成，伊朗将有可能获得3000亿美元收益，只不过伊朗方面片面强调“我们从美国那儿坑了3000亿美元，因此我们赢了”，而美国方面则强调“这钱不是特朗普政府出的，因此我们没输”，仅此而已。
海湾国家终于松了一口气
美伊局势，始终牵动海湾国家的神经。
已有多达27个中东、阿拉伯等国家不同程度表达了对美伊达成协议的欢迎态度。海合会各国中，除阿联酋外，均明确作此表态。
此外，加入这一行列的还包括积极介入调停的巴基斯坦、埃及，饱受池鱼之殃的约旦，和沙特阿拉伯关系密切的苏丹、摩洛哥等国。
有消息称，这些海湾及中东国家也将是美国和特朗普极力争取为其“3000亿美元”项目出资的目标对象。
长期以来，阿拉伯民族与波斯民族、海湾各国与伊朗、逊尼派与什叶派间积怨深厚，矛盾错综复杂。当伊朗通过伊斯兰革命切换到“反美频道”后，海湾各国尤其各君主国纷纷强化了与美国的关系，一方面寻求美国保护，另一方面希望借此争夺全球石油市场主导权。
伊朗致力于通过“什叶派之环”输出影响力，而特朗普强推“亚伯拉罕模式”，促使海湾国家单独与以色列媾和，一度得到广泛响应，最主要的推动力正是这些国家与伊朗间的新仇旧恨。
然而，随着以色列在巴勒斯坦等问题上愈加自我，以沙特阿拉伯为首，海湾、中东、阿拉伯和穆斯林各国开始纷纷和以色列拉开安全距离。美以在对伊开战后，海湾各国即便被殃及也多有隐忍，唯恐被指控“和以色列沆瀣一气”。
随着和平的临近，海湾国家在松了一口气的同时，也开始重新审视几十年来依赖美国保障安全的做法。
“3000亿美元”项目最可能来自哪里？
在美伊冲突期间，美国的“保护伞”未能有效保卫这些国家的城市和关键基础设施，美国的安全保障已不再像他们过去认为的那样可靠，这加剧了海湾国家的担忧。
早在战事开始前，海湾国家已普遍寻求与全球其他国家强化关系，减少对美依赖。此次美伊战事暴露出美国保护的虚弱，并再次凸显了美国信用值的可疑。这不仅将推动海湾国家更加坚定地踏上对外关系多元化道路，并将促使他们对美国、以色列一厢情愿的《亚伯拉罕协议》敬而远之。
一旦美国施压促使海湾各国为“三千亿美元”和其他美国在此次战争中的损失、花费买单，也势必遭遇更大阻力。
鉴于此，战后海湾各国会出现一种呼声，认为与其徒劳地为美国所主导的“3000亿美元”项目“出血”，还不如自己支配自己的钱——不论是用来采购军火，还是用在伊朗身上，都应该由自己掌握决策主导权。
按照中东本地分析家的盘点，此番伊朗战争中，海湾盟主沙特阿拉伯虽“伤及皮毛”，但巩固甚至强化了自己在海湾暨阿拉伯世界的盟主地位，也仍然保持着和美国、伊朗及其他区域外大国间的沟通渠道。
此外，其余大多数海湾及中东国家“不赚不赔”，损失了一些航运及贸易利益，但油价的上升和区域团结意识的提升足以抵消损失。唯有“押错宝”、盲目靠拢特朗普和以色列的阿联酋被认为“地缘最大输家”，不仅在海合会内被同伴孤立，其赖以推动经济结构多元化的迪拜金融、产业中心地位也受到沉重打击。
近日，以色列媒体不断称“海湾国家正在解冻被冻结伊朗资金和考虑对伊投资、帮助重建，以换取伊朗不对这些国家境内目标发动袭击”，这与其说是事实，毋宁说是以色列最大的担忧。一旦海湾国家在是否解冻伊朗海外资金问题上开始摆脱美以羁绊，则其显然将对以色列不利。
不仅如此，美伊战事后，沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦和卡塔尔等国家地位趋于稳固或有所提升，这些国家近年来与美以的关系相对微妙。而与美国、以色列越走越近的阿联酋却处境尴尬——当然，阿联酋也因此可能成为“3000亿美元”项目最可能的资金来源。
撰稿 / 陶短房（专栏作家）
编辑 / 柯锐
校对 / 陈荻雁
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