从今年2月28日爆发大规模军事摩擦开始,美国和伊朗围绕霍尔木兹海峡通航、地区安全以及核问题展开了长达107天的激烈博弈。
三个多月时间里,双方经历了海上封锁、军事打击、外交谈判、互相施压等多个阶段,海湾地区始终处于高度紧张状态,全球能源市场也不断受到冲击。
6月14日,特朗普通过社交平台宣布,美伊之间关于谅解备忘录的谈判已经完成,霍尔木兹海峡恢复正常通航,美国海军取消对伊朗港口的海上封锁措施,并呼吁国际航运企业恢复正常运输。
随后,巴基斯坦总理夏巴兹确认双方已基本完成协议安排,并宣布将于6月19日在瑞士举行正式签字仪式。
原来,就在协议消息发布后不久,民主党众议员塞斯·莫尔顿公开批评这份协议,认为美国付出了巨大代价,却没有换来预期成果。
按照公开数据统计,美军在此次冲突中累计投入约700亿元人民币规模军费,14名美军人员死亡,而最终取得的结果只是恢复霍尔木兹海峡原有通航状态,并没有实现美国最初提出的许多核心目标。
在不少美国政界人士看来,战争打了一百多天,最终又回到冲突爆发前的状态,战略收益十分有限。
特朗普则坚持认为,正是前期持续数月的军事施压,才迫使伊朗重新回到谈判桌前。
但这一说法在美国学界和战略界并未获得普遍认同,许多专家认为,美国实际上是在高昂成本和有限收益之间被迫选择妥协。
随着协议进入最后签署阶段,外界开始更加关注这场冲突究竟是谁获益更多,而这也引出了双方过去三个多月博弈的详细过程。
回顾整个过程,美伊关系几乎一直处于“边打边谈”的状态,4月初,双方曾在巴基斯坦伊斯兰堡举行首次面对面谈判,但由于立场差距过大,谈判很快破裂。
随后,美国开始升级施压手段,4月13日,美国正式启动针对伊朗港口和海上运输线的全面封锁行动。
特朗普当时公开表示,封锁将重创伊朗石油出口能力,每天可能造成约5亿美元损失,美国国防部门随后公布评估称,截至5月初,伊朗石油收入已经减少约48亿美元。
伊朗并没有完全被压制,而是采取对等反制措施,不仅扣押经过霍尔木兹海峡的外籍货船,还持续在海峡周边组织军事活动,通过不断制造海上压力回应美国封锁。
进入6月后,局势进一步升级,6月10日,美军对伊朗本土目标发动三轮远程打击,伊朗很快向约旦、科威特和巴林境内的美军基地实施报复性打击。
就在外界担心局势失控时,双方又重新恢复外交接触,事实上,特朗普在冲突期间曾至少39次公开表示协议即将达成,但一次次消息都没有真正落地,导致国际社会对谈判进展产生怀疑。
直到6月13日,特朗普再次宣布14日将签署协议,伊朗外交部却立即否认相关说法,双方信息出现明显不一致。
最终经过巴基斯坦方面协调,才确定6月19日在瑞士完成正式签字,根据伊朗媒体披露,备忘录共包含14项框架内容,但有两个关键问题被直接搁置,那就是伊朗导弹计划和对地区武装组织的支持问题。
这两项恰恰是美国此前最关注的核心议题,因此成为美国国内批评声音集中的焦点。
相反,伊朗不仅保留了自身导弹发展空间,还获得部分制裁放松、冻结资产解冻以及重建援助等实际利益。
因此不少分析人士认为,虽然伊朗遭受了基础设施损毁、近两千名平民死亡以及石油出口下降等损失,但在谈判桌上守住了关键利益。
从最终结果来看,伊朗获得的实际收益反而更大,而协议公布后国际油价快速回落,也显示市场认为冲突风险正在下降。
不过,真正影响协议未来稳定性的因素,已经开始转向另一位重要参与者——以色列。
就在美伊宣布达成谅解备忘录当天,以色列却对黎巴嫩贝鲁特南郊发动空袭,导致平民伤亡,此举立刻给刚刚缓和的地区局势增加新的不确定性。
特朗普对此公开表达不满,认为在美伊即将推动和平协议的关键时刻发动军事行动并不合适,还呼吁以色列保持克制。
但以色列总理内塔尼亚胡随后明确表示,以色列不会受到美伊备忘录约束,对黎巴嫩境内目标的军事行动将继续进行。
以色列国内不少政界人士同样反对这份备忘录,认为伊朗导弹和核能力并未受到实质限制,协议可能削弱以色列未来安全环境,面对复杂局势,中国于6月15日作出正式回应。
外交部发言人林剑在记者会上表示,中方欢迎美伊取得阶段性成果,赞赏巴基斯坦发挥的重要斡旋作用,希望双方能够顺利完成6月19日签字仪式,并坚持通过对话解决分歧。
中方同时强调,将继续同国际社会一道推动海湾地区实现长期和平稳定,事实上,这场持续107天的冲突再次证明,军事手段虽然能够造成破坏,却无法真正解决根本矛盾。
美国付出了巨额军费和人员伤亡代价,伊朗承受基础设施损失和大量平民伤亡,黎巴嫩被卷入冲突,全球消费者则承担了高油价带来的额外成本。
最终各方还是回到谈判桌前,通过外交方式寻求解决方案,目前来看,霍尔木兹海峡恢复通航、国际油价回落、地区冲突暂时降温,都是积极变化。
但这份备忘录并不意味着所有问题已经解决,6月19日签字后,双方还将启动为期60天的核问题配套谈判,而伊朗、美国和以色列之间的核心矛盾依然存在。
未来以色列是否继续采取军事行动、核谈判能否取得突破、美国是否重新施压,都将影响海湾局势下一步发展。
可以说,百天对峙已经迎来阶段性收尾,但真正决定地区长期稳定的考验,现在才刚刚开始。
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