王延中：党建引领边疆民族地区中华民族共同体建设
学思平治
摘要：习近平总书记在2024年12月主持中共中央政治局第十八次集体学习时强调，推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义，并提出了深入做好边疆治理工作的重点任务，尤其是提出了坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线的重大论断。 基于上述论断可得出三点学习认识：一是全面理解中华民族共同体建设是边疆民族地区各项工作的主线重大论断的深刻内涵；二是准确把握铸牢中华民族共同体意识与推进中华民族共同体建设的统一关系；三是深刻认识党建在推进中华民族共同体建设中的保障引领作用。
关键词：铸牢中华民族共同体意识；中华民族共同体建设；党建引领
2024 年12 月9 日，中共中央政治局围绕我国历史上的边疆治理进行第十八次集体 学习。 习近平总书记在主持学习时强调，推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国 式现代化的应有之义。 习近平总书记就深入做好边疆治理各项工作提出四大任务：一 是坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程，推动边疆治理有机融入党和国 家事业发展全局；二是把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展 战略、区域重大战略，推动主动融入新发展格局、融入全国统一大市场；三是坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线；四是坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。下面主要围绕第三方面的任务谈几点粗浅认识。
一、全面理解中华民族共同体建设是边疆民族地区各项工作的主线重大论断的深刻内涵
党的十八大以来，习近平总书记对民族工作高度重视，并将其放在极端重要的位置上来考虑。习近平总书记在民族工作领域发表了一系列重大论断，作出了许多重要指示、批示，形成了关于加强和改进民族工作重要思想。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，是新时代党的民族工作的根本遵循和行动指南。
铸牢中华民族共同体意识的重大论断，是习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的重要内容。自2014年正式提出牢固树立和大力培育中华民族共同体意识的论断开始，习近平总书记在两次（2014、2021）中央民族工作会议、三次（2014、2019、2024）全国民族团结进步表彰大会、两次（2015、2020）中央西藏工作座谈会以及两次（2014、2020）中央新疆工作座谈会等一系列重要会议上发表的重要讲话，核心议题都是如何以铸牢中华民族共同体意识为主线做好新时代党的民族工作。党的十九大正式明确铸牢中华民族共同体意识，2019年提出以铸牢中华民族共同体意识作为主线引领各项工作。2021年中央民族工作会议上，正式确立铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线。党的二十大对这一论断进行了确认。202３年和2024年，习近平总书记又多次提出，“铸牢中华民族共同体意识既是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。”①在
民族工作和其他各项工作中，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，就是全面推进中华民族共同体建设。习近平总书记在主持2024年12月召开的中央政治局第十八次集体学习时强调，“要坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线。”②这充分说明，推进中华民族共同体建设，不仅是做好新时代民族工作和民族地区各项工作的重要任务，而且是做好边疆民族地区各项工作、推动边疆治理的主线与核心目标。
二、准确把握铸牢中华民族共同体意识与推进中华民族共同体建设的统一关系
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，其重要出发点和落脚点是全面推进中华民族共同体建设。因此，做好边疆地区包括民族工作在内的各项工作，既要准确把握铸牢中华民族共同体意识的主线定位，又要把铸牢中华民族共同体意识和推进中华民族共同体建设有机结合起来。
铸牢中华民族共同体意识是全党全国各族人民的一件大事，也是共同任务。近年来，各地区各部门积极贯彻落实以铸牢中华民族共同体意识为主线的各项工作，不仅积极性、主动性不断增强，而且实践效果日益彰显。但是，伴随着铸牢中华民族共同体意识实践行动的进一步深化，也面临一些新的认识误区和实践难题。比如，一些地方未能准确把握铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，同时也是民族地区各项工作统领性要求的核心要义，将主线与具体工作层面的要求割裂开来，对如何以主线统领民族地区各项工作产生困惑。一些部门和同志对于铸牢中华民族共同体意识与推进中华民族共同体建设的辩证关系理解不深，认为已经把铸牢中华民族共同体意识明确为民族工作和民族地区各项工作的主线，怎么又提出了推进中华民族共同体建设是边疆民族地区工作的主线。对于如何理解铸牢中华民族共同体意识与推进中华民族共同体建设的相互关系无从下手，产生了新的疑虑。新时代新征程的民族工作如何把推进现代化强国与中华民族自身建设有机统一起来，不仅存在认识上的不足，一些工作也存在一定薄弱环节。
铸牢中华民族共同体意识作为民族工作的主线，如何贯彻到民族地区各项工作中，对一些同志造成了困惑，个别人甚至出现“两条”主线的认识偏差。“十二个必须”中“第三个必须”把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，主线就是一个。这说明新时代的民族工作并不存在“两条”主线，只是铸牢中华民族共同体意识主线定位的两种不同表述。当然，由于时间和对象的不同，这两种表述的侧重点有所不同：一个针对新时代党的民族领域的工作，另一个针对民族地区的各项工作，即把铸牢中华民族共同体意识的意义贯彻落实到民族地区各项工作中，尤其是各项工作中都有赋予铸牢中华民族共同体意识的意义。民族工作的主线只有一个，只不过这条主线对民族地区提出的要求更高、覆盖范围更宽而已。
既然在民族地区各项工作中都要贯彻落实好铸牢中华民族共同体意识的主线定位，将其与推进中华民族共同体建设的任务联系起来就顺理成章了。其实，早在2021年中央民族工作会议上，习近平总书记指出，必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进中华民族共同体建设。铸牢中华民族共同体意识的目标、任务、范围、要求固然已经体系化，但毕竟主要指向民族工作的精神力量建设，强调了处理“物质与精神”的关系时不能忽略精神力量建设的目标任务。但是，要在民族地区各项工作中贯彻落实好铸牢中华民族共同体意识主线定位，显然不能将其仅仅作为“精神力量建设”，还必须落实在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面。既然将铸牢中华民族共同体意识的主线要求落实在各个方面，其内涵就远远超出了民族工作的领域，超越了抓好精神力量建设的范畴，拓展到物质与精神的各领域、各环节，这其实就是全面推进中华民族共同体建设的目标任务和工作要求。由此可见，铸牢中华民族共同体意识与推进中华民族共同体建设本来就是有机的统一整体。没有对中华民族共同体的主观意识和自觉认同，就不可能实现中华民族的觉醒，也不可能自觉推进中华民族共同体建设。新时代强调铸牢中华民族共同体意识并赋予其主线定位，是为了引导各民族处理好“中华民族共同体意识和本民族意识”的关系，把各民族引导到不断增强中华文化认同、建设中华民族共有精神家园的同时，通过各方面的工作，在政治、经济、文化、社会、生态、党建中把中华民族建设成“凝聚力更高、包容性更强的命运共同体”。
在中华文明史中，中华大地上的各民族通过长期的交往交流交融，已经形成了密不可分的共同体。习近平总书记在2019年全国民族团结进步表彰大会上的讲话中指出：“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史。”①这也说明中华民族共同体并非自然产生的，而是在各民族交往交流交融的长期历史过程中形成的，是源于各民族经济上的相互依存、文化上的兼容并蓄和情感上的相互亲近。与世界上其他民族的形成发展史相比，中华民族的形成与发展是非常独特的，具有鲜明的中国特色。2024年9月，习近平总书记用五个“相”论证了中华民族共同体形成与发展的根源与趋势。②
一是血脉相融。中华大地上的各民族从历史上看就是血脉相融的一家人。过去我们讲民族，一般把它视为“文化”的概念，不怎么讲“血缘”关系。其实，血脉相融是不容否认的历史事实。历史上的家庭大融合一波接一波，大规模人口流动必然带来日益增多的民族通婚，何况正史中记载了大量的“和亲”案例。在现代化进程中，各民族跨地区流动更加频繁，跨族婚姻现象更加普遍。调研资料显示，在多民族混居地区尤其是民族自治地方和城镇地区，多家庭占比不断提高。这都充分说明，中华民族之内的各民族，不论从历史还是从现实来看，血脉相融的事实和趋势十分显著。
二是信念相同。中华大地上的各民族之所以汇成一体，源于中华文化的大一统传统尤其是政治信念上的大一统。自秦朝统一中国算起，不管在统一王朝治理时期还是多个政权分立并存时期，信仰大一统、向往大一统，都是一个没有中断的文化传统，也是一个不可动摇的基本事实。政治上的大一统，确保我们这样一个人口众多、幅员辽阔的国家，自古以来能够维持国家形态连绵至今从未中断，这在世界上也是独一无二的。
三是文化相通。中华大地上各民族在文化上兼收并蓄，共同创造了灿烂的中华文化。各民族的优秀文化都是中华文化的有机组成部分，不能把汉族文化等同于中华文化，各民族文化也不能自外于中华文化。中华文化作为各民族优秀文化的集大成，源自各民族文化但又高于各民族文化，不能简单地将其称之为各民族文化的总和，要看到中华文化对各民族文化的主导与引领作用，对各民族文化的发展方向具有主导作用。在这一意义上讲，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，只有根深干壮才能枝繁叶茂。另外还要看到，任何文化都是不断变化的，没有一成不变的文化现象。这就要求我们根据时代需要主动对不适用形势要求的传统文化进行革新和改造，也就是创造性转化和创新性发展，更离不开各民族甚至各国文化间的交流互鉴。
四是经济相依。中华大地是各民族共同的生存空间。在这片辽阔的国土上，自然地理气候千差万别，资源禀赋各不相同，区域之间的经济互补性强、相互依存度高，这为中华民族形成统一的经济体提供了重要依托。政治上的大一统、国家制度文化上的一致性，促进了经济上的相互联系与一体化发展。中央财政对边疆民族地区的转移支付这一大规模支付方式，确保各地治理体系统一和政令畅通。除此之外，中央政府还倡导各地互通有无，财力物力人力等各方面相互支持，有力地促进了经济上的相互联系。这一切都是国家大一统的体现。特别是在中国共产党领导下，全国一盘棋，不仅中央政府持续不断扶持帮助民族地区发展，全国各省市对边疆民族地区的横向支援也成为制度化的安排。这在西方国家是不可能的，西方的国家体制和财政制度，地方和地方间的财政都是各自独立的，不可能存在横向的财政转移支付。全国一盘棋，既是社会主义制度优越性的体现，也为中华民族共同体的发展壮大奠定了经济基础。
五是情感相亲。中华民族是一个大家庭，56个民族凝聚起来就是中华民族共同体。在这样一个大家庭和共同体里，各民族间都是兄弟姐妹，都是一个大家庭里的成员。尽管内部关系十分复杂，但与大家庭之外世界上其他国家的人民关系是显然不同的，也不能相提并论。不论是历史上的各民族还是新中国成立之后56个民族间的相互联系和相互支持帮助，都不是对外关系，而是中华民族一家人内部的关系。特别是在抵御外侮、维护国家主权、安全和发展利益的对外斗争中，各民族以及海内外中华儿女同仇敌忾、团结起来，共同书写了保家卫国的爱国主义史诗，培育了以爱国主义为核心的伟大民族精神。
基于以上五个“相”的分析，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上作出了这样的结论：“五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系……各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴！”①这是对中华民族共同体形成发展机理的分析，更是进一步推进中华民族共同体建设的目标和任务。中华民族就是历史上各民族在交往交流交融基础上形成的一家人，中华民族的共同利益和根本利益是一致的，各民族间的联系是割不断、分不开的，都有责任和义务维护好、建设好这样一个历史共同体和命运共同体。新时代虽然强调大力加强思想文化和精神领域的工作，牢固树立“四个与共”的共同体理念，推进铸牢中华民族共同体意识的各项工作走深做实，切实做到有形有感有效，但新时代党中央关于做好民族工作的重点任务，显然不仅仅是铸牢中华民族共同体意识或思想文化宣传教育工作，在经济、社会、文化、政治、生态文明、党的建设等各方面的工作部署，已远远超出了“精神力量建设”和“文化认同”的目标。也就是说，作为民族地区各项工作的主线，铸牢中华民族共同体意识的任务与要求，本身就与推进中华民族共同体建设密不可分，针对铸牢中华民族共同体意识的任务要求，其实也是全面推进中华民族共同体建设的任务要求。从这个意义上讲，铸牢中华民族共同体意识与推进中华民族共同体建设具有内在的逻辑关联，本身就是有机统一的整体。没有脱离中华民族共同体的中华民族共同体意识，中华民族共同体意识的强化和凝聚，也必然进一步加强中华民族共同体的自觉认同和凝聚力。由于铸牢中华民族共同体意识与推进中华民族共同体建设的目标任务、逻辑机理、工作要求具有内在的天然联系，把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线，一定程度上阐明了这个道理。
党的二十届三中全会通过的决议，进一步提出“制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制”②的要求。2024年9月，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话中，再次强调了铸牢中华民族共同体意识的主线定位，且明确指出在我国社会主义现代化强国建设和全国民族团结进步事业中推进中华民族共同体建设，以中国式现代化全面推进强国建设和中华民族复兴伟业。基于铸牢中华民族共同体意识与推进中华民族共同体建设的共同目标和任务要求，李强总理在主持词中把习近平总书记在这次全国民族团结进步表彰大会上的讲话，称为推进中华民族共同体建设的“纲领性文献”。由此可见，新时代强调铸牢中华民族共同体意识，既是着力加强民族工作的精神力量的需要，也是为了更好地、全面地推进中华民族共同体建设。
三、深刻认识党建在推进中华民族共同体建设中的保障引领作用
中华民族作为一个伟大的民族，拥有上万年的文化史和5000多年的文明史，以及2000多年大一统国家绵延不断的历史。中国共产党1921年成立至今不过一百多年。中华民族的形成和发展，尤其是中华民族共同体的理论与实践，显然不是在中国共产党成立后才有的。如何认识中国共产党是中华民族的中流砥柱和全国各族人民的主心骨，如何在进一步推进中华民族共同体建设中体现中国共产党的全面领导并发挥好党建的保障引领作用，是重要的理论认识问题，更是推进新时代民族工作和民族地区各项工作的重大实践问题，必须做到理论上清晰、实践上自觉、贯彻落实坚强有力。
党的领导地位是历史形成的，也是人民选择的。虽然中华民族在人类历史上创造了独一无二、连绵不断、辉煌灿烂的古代文明，但不容否认到了近代走向衰弱，在西方列强船坚炮利的侵略压迫下，逐步沦落为半殖民地半封建社会。国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中华民族最伟大的梦想。然而，实现民族复兴的道路极其艰难和痛苦。中国共产党成立之前的探索，虽已取得了一定发展和局部进步，但总体来说都失败了，领导中华民族实现伟大复兴的重任，历史地落在了刚刚成立不久的中国共产党身上。
十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义。伴随着新文化运动的发展，中国共产党应运而生。在这100多年的历史发展中，历史和人民选择了中国共产党。在中国共产党领导下，经过新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期以及中国特色社会主义新时代，中华民族不仅推翻了三座大山，建立了新中国，而且带领中华民族实现了从站起来、富起来再到强起来的历史飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。与中国近代以来的任何时期相比，今天实现中华民族伟大复兴是最有信心，也是最有能力的一个时期。当然，实现强国建设、民族复兴，不会是轻轻松松、靠敲锣打鼓就能实现的任务，正如100多年艰苦卓绝斗争积累的经验所昭示的道理一样，实现第一个百年梦想十分不易，朝着实现第二个百年奋斗目标迈进的新时代新征程，道路和进程中依然面临着各种艰难险阻。中国共产党必须始终坚持不怕困难、勇往直前的艰苦奋斗精神，去克服和战胜一切艰难险阻，才能真正带领中华民族一步步实现近代以来的复兴夙愿和伟大梦想。这是历史的结论，也是做好强国建设、民族复兴征途中各项工作，尤其是在民族地区全面推进中华民族共同建设必须坚持的根本原则。
党的领导是中国人民在长期实践中作出的根本性选择，是中华民族从站起来、富起来到强起来的决定性力量。没有党的领导，就没有新中国；没有党的领导，就没有中国社会主义革命和建设的成功实践，更谈不上中国特色社会主义道路的开辟和持续发展。习近平总书记指出，“中国特色社会主义有很多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导。”①这一论断深刻揭示了党的执政地位与中国特色社会主义事业兴衰成败的内在统一性。坚持党的全面领导，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，也是推进中华民族共同体建设、做好边疆民族地区各项工作的根本保证。中国特色社会主义道路的开拓，凝结了中国共产党带领各族人民攻坚克难、艰辛探索的智慧与勇气，是立足国情、独立自主取得的重大成就。其本质是社会主义而非其他主义，它既坚守科学社会主义的基本原则，又彰显鲜明的中国特质。根本而言，中国共产党的领导是中国特色社会主义事业的根基所在，是我们全部事业的本质属性和核心优势。我们党始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，既坚持科学社会主义基本原则，又不断赋予其鲜明的中国特色和时代内涵，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保中国式现代化在正确的轨道上顺利推进。中国共产党的领导是中国式现代化的本质特征和根本要求，是推进中国式现代化的根本保证，也是推进中华民族共同体建设的根本保障。
坚持党对一切工作的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征，而要确保这一领导核心作用的充分发挥，归根结底必须依靠不断加强党的自身建设。实现党的二十大确定的强国建设、民族复兴的总目标和总任务，必须把党的领导融入边疆民族地区工作全过程各方面，必须把党的自身建设与做好各方面的具体任务有机结合起来。在做好民族工作过程中必须贯彻落实好党的全面领导，体现在坚决贯彻党中央决策部署的实际行动上，体现在推动新时代民族工作高质量发展的实效上。2021年中央民族工作会议上，习近平总书记指出：“加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。”②强调着力形成新时代党的民族工作格局，民族地区干部需做到“四个特别”，加强民族地区干部队伍建设，着力加强基层民族工作，坚持慎重稳进的重要原则。
2024年召开的全国民族团结进步表彰大会上，习近平总书记把“党的领导”放在党关于加强和改进民族工作的重要思想的首要位置，强调“始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础”。①从加强和完善党对民族工作全面领导的目标任务来看，民族工作实践主要聚焦于民族地区各项工作的主线、民族事务的社会治理、民族工作体制机制、民族工作干部队伍建设和强化基层民族工作等五个方面。这是对民族工作提出的目标任务，也是对民族工作领域党的建设提出的总体要求。
同样，在2024年的中央政治局第十八次集体学习时，习近平总书记明确提出，要坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程；要加强战略规划和统筹协调，把边疆治理有机融入各方面事业发展；有关部门要各负其责、勇于担当，密切配合、形成合力；边疆地区各级党组织要一以贯之同党中央精神对标对表，并落实到各项规划、法规、政策、项目的具体谋划和实施中。这是对加强边疆治理提出的重大任务，更是加强边疆地区党的自身建设，并以党建引领民族工作、边疆治理工作的更高要求。
边疆民族地区的党建工作，必须围绕推进中华民族共同体建设这一主线目标进行，必须把上述任务落实到各项具体工作之中。特别是统筹发展与安全，坚决维护国家主权、安全和发展利益，坚决守好边疆的安全稳定这个底线。做好边疆地区对外军事斗争的各种准备，更做好内部的自身工作，也就是边疆地区中华民族共同体建设工作，通过宣传教育和各方面建设，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。持续深化民族团结进步创建工作，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。民族关系越和谐和睦，边疆就越安定，边境安全的目标越容易实现。西藏、新疆作为我国西南、西北两大边疆民族地区，固边守边安边兴边的担子最重，习近平总书记在2013年针对西藏工作提出“治国必治边、治边先稳藏”战略，2014年针对新疆工作提出“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”，形成了系统完整的新时代治藏方略和新时代治疆方略，取得从乱到稳、到治的历史性转变和历史性进步，成效十分显著。一些地方在实践进程中也探索了不少好的经验，比如西藏林芝的“五共五固”等，这都说明在各项工作中加强党建引领，不仅大方向明确，而且可以全方位提升做好民族工作、边疆治理工作的意识和能力，也能在实践中锻炼干部，加强基层能力建设。
统筹发展与安全，既要守住安全这一底线和红线，更要努力抓边疆发展，这对边疆民族地区的稳定来说更是基础性的工作。说到底，边疆治理也是为了推进边疆地区的现代化；做好民族工作，也是为了推动各民族共同走向社会主义现代化，促使边疆地区的各族人民与其他省市人民一样过上更安全、更美好、更幸福的现代生活。没有经济发展和各方面事业的发展，仅仅靠军队、警察和安保是无法实现长治久安的。固边守边安边固然重要，广大人民群众归根结底还是要追求幸福生活，必须认识到发展的最终目的是不断改善人民群众包括边疆地区人民群众的物质和文化生活水平。边疆地区往往是经济发展的末梢，实现持续经济增长难度不小，落实基本公共服务均等化最难。实现边疆地区的持续发展，在相当长的时间内，依然离不开国家支持和发达地区的援助，同时边疆地区也要提升自身发展能力，把输血机制与造血机制有机结合起来，让边疆地区的各族群众参与到特色产业、基础设施建设、公共服务建设中来，建设共建共享的中国式现代化新机制，逐步推进新型现代化产业体系。统筹推进民族团结工作、宗教工作。56个民族是一家，是一个共同体，但历史上长期受西方民族思想观念认为，每个民族都是不同的，文化不同、信仰不同，甚至各成体系，历史上没有关联。这种观点影响很深，甚至还有所谓的民族自决权、民族国家，一个民族可以占一个国家等错误思潮，境外的敌对势力利用这种谬论蛊惑知识界，颠倒黑白，显然不符合国情。
不论是安全还是发展，关键靠各级党委抓部署落实，各级干部带头引导、身体力行。不论是促进民族工作高质量发展、推进中华民族共同体建设，还是促进边疆民族地区加快发展和改善群众生活、强化边疆治理，切记搞好“统筹”“协调”的辩证法和方法论，不搞简单化、一刀切，抓住一点、不及其余，善于在统筹各项工作中切实处理好各种复杂关系。面对工作尤其是易发多发的风险防范任务“等不得”，既要以毫不懈怠、只争朝夕的精神做好各项基础工作和应急处突事务，又要保持战略定力和稳中求进工作总基调，不能仓促决策、胡乱作为，导致更大的风险和麻烦，应实实在在抓好抓实各项基础工作，为守牢安全底线、促进边疆和谐与持续发展奠定坚实基础。（载于《西藏研究》2026年第2期）
【 王延中：长安街读书会主讲人、中国社会科学院民族学与人类学研究所所长 】
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