《科创板日报》6月17日讯（记者 黄修眉 陈俊清）科创板“1+6”新政落地一周年后，2026陆家嘴论坛上传来深化改革的进一步信号。
中国证监会主席吴清在今日（6月17日）举行的陆家嘴论坛上表示，新“国九条”和“1+N”政策体系全面落地，中国资本市场稳中向好的确定性明显增强；目前A股科技板块市值占比超三成，市值超千亿的上市公司中，科技企业占比已达45%。
在持续提升监管效能和推进资本市场改革方面，吴清表示，将扩大科创板第五套标准适用范围至人工智能领域，积极支持优质人工智能大模型企业上市；将适时发布规范发展资本市场人工智能的指导意见；将完善市场准入、持续监管、退出等各环节监管机制，严查严处借科技之名蹭热点、炒概念甚至操纵市场，内幕交易等违法违规行为。
《科创板日报》记者梳理发现，从今年陆家嘴论坛有关科创领域的发言内容及相关政策措施来看，核心脉络主要聚焦于科技创新、投融资改革、加强监管等关键词。从2025陆家嘴论坛“1+6”新政提出，到今年论坛提出的相关深化改革，围绕“服务新质生产力”的资本市场制度政策正持续落地。
▍深化改革：硬科技主阵地持续释放创新活力
吴清在论坛上表示，主动拥抱新一轮科技革命和产业变革，持续增强资本市场制度包容性、适应性。其中，持续深化“两创板”改革。近期，科创板方面将抓紧推出两项改革措施。
一是扩大第五套标准适用范围至人工智能领域，积极支持优质人工智能大模型企业上市；二是落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市。
本次表态是对2025陆家嘴论坛上推出的深化科创板改革“1+6”政策措施的进一步细化和加速落地。彼时，“1+6”新政刚刚提出：“1”为在科创板设置科创成长层并重启未盈利企业适用第五套标准；“6”中包含扩大第五套标准适用范围，支持人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域企业适用。
与去年相比，2026年相关政策表述更加聚焦，将适用范围从“人工智能等领域”更进一步精准至“人工智能大模型企业”，意味着监管层对人工智能赛道未盈利企业上市的制度通道正式打开。
业内表示，此番将其适用范围明确扩大至未盈利的AI大模型及相关人工智能“硬科技”企业，契合了人工智能行业资本开支前置、回报周期长的产业特征，也有望破解前沿人工智能企业高研发投入、暂未盈利阶段的融资瓶颈，引导“耐心资本”流向新质生产力核心领域。
从目前产业进度看，部分头部人工智能大模型企业已启动或完成H股上市，此番政策明确后，市场普遍预期符合条件的优质未盈利人工智能企业将加速申报科创板，A股“AI含量”和“含科量”有望同步提升。
吴清在论坛上还透露，将适时发布规范发展资本市场人工智能的指导意见，依法从严打击利用AI非法荐股、造谣传谣及违法交易等行为，推动科技与资本市场良性互促。
值得一提的是，同日（6月17日），为了落实《中国证监会关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，上交所发布了《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第10号——人工智能大模型企业适用科创板第五套上市标准》（下称：《指引》）。
《指引》遵循科创板第五套上市标准相关要求，结合人工智能大模型领域科技创新实际情况，对明显技术优势、阶段性成果、取得国家有关部门批准以及市场空间大等四方面作出具体规定。
其中，将适用科创板第五套上市标准的阶段性成果明确为：“在申报时至少有一个大模型产品已完成上线发布并实现规模化应用”。模型上线发布及实现规模化应用是大模型产品商业模式可行、具备商业化落地能力的有力验证。
同时，《指引》将发行人主营业务明确为“人工智能大模型的自主研发、模型服务或者模型应用等”，支持通用大模型和行业专用模型同步适用《指引》。
此外，为落实国家“十五五”规划纲要，服务国家培育壮大新兴产业和未来产业战略部署，根据《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》等有关规定，上交所修订形成了《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定（征求意见稿）》。
一是新增未来产业领域相关行业。其中，新一代信息技术领域，新增“量子”；高端装备领域，新增“机器人”，并调整“海洋工程装备”为“海洋装备”；新能源领域，新增“氢能”；生物医药领域，新增“脑机接口、生物药品、基因工程药物和疫苗、生物医学工程”等。
二是压实发行人和中介机构责任。明确涉及未来产业领域相关行业的发行人，应当在招股说明书等信息披露文件中全面、客观、准确披露当前发展阶段、取得的阶段性成果及可能面临的各项风险。同时，督促中介机构对发行人技术与产品的先进性、 商业模式、市场空间等情况进行全面核查，明确其是否符合科创板定位要求。
▍融资改革：突出“扶优、扶科”导向
当市场目光聚焦在科创板第五套标准向人工智能大模型企业扩容之际，2026陆家嘴论坛上，中国证监会主席吴清同步释放另一重要信号——大力推进上市公司并购及再融资制度改革。
具体举措包括：用好用足并购重组快速审核机制，推动优化并购相关政策；深化再融资改革，优化再融资一揽子措施，突出“扶优、扶科”导向；支持符合条件的港股上市公司境内上市。
具体来看， 监管层将推动优化并购政策，持续简化审核流程，切实降低交易成本。此举旨在破除制度壁垒，鼓励上市公司围绕主业开展横向整合与纵向延伸，通过市场化手段提升产业集中度，实现补链强链。
再融资精准直达。 再融资改革突出“扶优、扶科”政策导向，优化审核机制，加快审核效率，确保优质企业研发资金供给“不断档”。后续还将加快落地储架发行制度，允许企业“一次注册、多次发行”，显著提升融资灵活度与市场响应速度。
打通两地互通渠道。 新政明确支持符合条件的港股上市公司回归境内上市，为境外上市企业提供了“回家”的资本路径。这不仅有利于吸引红筹及H股企业回流，也将促进沪港两地市场资源的优化配置与良性互动。
从准入到持续发展的制度闭环正加速形成，资本市场服务实体经济的效能进一步提升。
▍多箭齐发：深耕上海金融创新“试验田”
在2026陆家嘴论坛上，中国证监会主席吴清亦宣布一揽子政策，为上海国际金融中心的建设按下“加速键”。
吴清表示，加快建设上海国际金融中心，是党中央着眼于金融强国和中国式现代化建设全局作出的重大战略部署。证监会将坚决抓好贯彻落实，强化资本市场作用发挥，更好助力增强上海国际金融中心竞争力、影响力。
吴清着重阐述了证监会支持上海打造金融创新“试验田”的具体路径，涵盖期货市场建设、制度型开放、区域协同及智库支撑四大维度。
吴清提出的第一项举措直指核心定价权——支持上海加快完善金融、能源、金属、航运等期货期权品种布局，着力增强“上海价格”国际影响力。此次表述明确了“平稳推动液化天然气（LNG）期货期权上市”以及“支持推进电力等基础性、战略性期货品种研发”。
值得注意的是，随着全球能源格局重构，中国作为全球最大的LNG进口国和消费国，亟需建立反映东亚市场供需关系的“中国价格”；而电力期货作为最复杂的金融产之一，其研发推进意味着上海在攻克“电力市场化改革”深水区，将为实体经济提供更精细化的风险管理工具。
第二项举措聚焦于制度层面的突破——推动股债融资、并购重组、机构发展、离岸金融等方面重大改革开放措施在上海先行先试，积极支持上海打造金融创新“试验田”。
第三项举措打破了单一城市的界限——支持上海浦东、北京海淀、广东深圳、江苏苏州、浙江杭州打造首批资本市场科技金融实践样本。这一跨区域协作机制的提出，体现了“全国一盘棋”的思路，构建了“五城联动”的科技金融生态圈。
第四项举措着眼于长远的软实力建设——精心筹备召开首届中国资本市场学术年会，发挥好资本市场学会平台作用，努力打造高端智库平台，助力上海国际金融中心软实力提升。
一个真正的国际金融中心，不仅是资金的集散地，更应是规则的制定者和理论的发源地。筹备首届中国资本市场学术年会，标志着监管层开始重视“中国实践”的理论升华。
正如吴清所言，加快建设上海国际金融中心是着眼于金融强国建设的重大战略部署。这一系列“试验田”式改革，本质上是在为中国式现代化探索金融支持范式。随着具体细则落地，上海有望在2026年迎来新一轮制度红利释放期，真正成为全球金融资源配置的重要枢纽。
▍多措并举：建立健全功能完善的资本市场
自2025陆家嘴论坛以来，上交所便实施“1+6”科创板改革。当前，科创板“1+6”落地见效，试验田作用进一步发挥，科创改革效应不断显现。
据统计，科创成长层落地以来，沐曦股份等8家未盈利企业成功登陆，寒武纪等6家企业首次盈利，实现了从孵化到毕业的闭环。目前科创成长层占科创板公司总数6%，总市值达到11%，成为资本市场支持科技创新的前沿阵地。
过去的一年里，第五套标准重启，禾元生物等3家使用标准企业成功上市，商业航天领域配套规则落地并实现首单受理，人工智能领域的配套规则也在今天要发布；预先审阅标杆案例长鑫科技、宇树科技成功过会，引入资深专业机构投资者在未盈利企业增资扩股等配套机制均有案例落地。
此外，上交所审核效率明显提升，在严把入口关的基础上，不断完善审核流程，科创板IPO审核注册发行环节的平均用时压缩了50%。
与此同时，市场包容性、适应性有效提升。一年来，科创板IPO新增受理54家，近九成新申报的企业深耕新一代信息技术、高端装备、生物医药等新兴产业，量子科技、具身智能等未来产业有企业申报。
图：2026陆家嘴论坛“全体大会三：建立健全功能完善的资本市场”现场；摄：《科创板日报》王耐
关于后续改革思路，上交所理事长邱勇在2026陆家嘴论坛“全体大会三：建立健全功能完善的资本市场”上表示，一是把握科技创新发展规律，持续提升资本市场制度的包容性、适应性，更好地支持科技创新。
二是分尊重中国实践，深入认识资本市场支持科技创新的规律。建设中国特色资本市场就需要牢牢把握住中国实践，在实践中不断探索规律、把握规律、运用规律，在处理矛盾、平衡取舍中深化认识、推进改革。
对于上交所后续工作方向，邱勇表示，上交所下一步将承担使命和责任，多举并措推动一系列工作：
一是精准高效防控风险，夯实资本市场稳定基础。加强风险监测和预研预判，全力做好稳市工作，及时推动逆周期调节手段机制落地，提升风险应对能力。督促和引导上市公司提升质量、治理水平和回报投资者，形成稳定预期、稳信心市场合力。健全预期管理机制，加强宣传引导，努力凝聚市场共识，为深化改革营造良好环境。
二是依法从严监管，维护市场公平秩序。严把发行上市入口关，严守板块定位，从源头提升上市公司质量，进一步提升财务造假线索发现能力，严肃查处财务造假案件，从严监管资金占用、违规减持等市场乱象，更早处置蹭热点、炒概念等投机炒作行为。
三是发挥资本市场融资功能，更大力度支持创新。更好发挥科创板“试验田”作用，落实好新发布的人工智能领域的配套规则，推动更多创新示范案例落地。进一步落实“并购六条”，以并购重组推动企业向新向优，提升再融资机制灵活性、便利度，支持上市公司转型升级、做优做强。
四是着力推动投资端建设，营造长钱长投的市场生态。着力打造“旗舰宽基+科创+红利”的指数体系，持续丰富ETF产品供给，提升中长期资金入市便利，研究优化做市商机制，提升ETF市场流动性。积极创造条件，构建中长期资金愿意来、留得住、发展得好的市场环境。加大境外推介宣传力度，吸引境外中长期资金配置中国资产。
（科创板日报记者 黄修眉 陈俊清）
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