2026年6月16日，国家医保局与浙江省政府联合主办的"全球脑机接口×医保创新场景大赛"在杭州启动。[1]赛事以"脑想事成 机联未来"为主题，设9大赛道、百万奖池、7项政策激励。更深层的信号在于：医保部门首次以"场景主导者"身份介入脑机接口产业化，标志着中国BCI赛道从"科研驱动""资本驱动"正式进入"政策+医保双轮驱动"新阶段。
01
一场"不唯技术参数论"的赛事
大赛聚焦非侵入式脑机接口，设任务竞技类6赛道（脑控无人机、运动轮椅、机械臂、机器狗、打字竞速、虚拟竞速）、场景应用类2赛道（健康监测与早期预警、功能康复与智能照护），另设前沿技术与创新创业展示专区。[1]
评审标准突出"临床适配性、场景实用性、群众可及性"——不唯技术参数论高低。获奖项目可优先申报国家医保局试点、进入浙江省"研审联动"改革试点、推荐国家药监局"审评前置"通道，并纳入《脑机接口医保应用典型案例集》推广。[2]
02
一场"不唯技术参数论"的赛事从48小时赋码到主动培育
2026年3月13日，博睿康NEO-ONESCI获批成为全球首款侵入式脑机接口三类医疗器械，适应症为C2-C6颈段脊髓损伤四肢瘫痪患者。临床数据：术后6个月辅助ARAT响应率100%，68.8%患者徒手抓握评分显著改善，所有受试者安全植入天数累计超7000天。[3]48小时内，国家医保局主动为其完成医保编码赋码——这一速度在医疗器械领域前所未有。[4]
浙江更早布局：2025年率先设置脑机接口医疗服务价格项目，"非侵入式脑机接口适配费"已纳入医保支付，有创手术费用和无创佩戴适配费均已进入浙江医保支付目录。浙江省医保局局长徐良平在本次大赛发布会上明确，将"探索建立脑机接口医疗服务项目体系，前瞻性设立价格项目"。[5]
03
两条技术路线的冰与火
侵入式：先发与焦虑并存。
博睿康拿下"全球首证"后，2026年6月申请科创板IPO，拟募资25亿元，估值约40亿元。但招股书披露：NEO-ONESCI报告期内收入为零；三年累计亏损3.29亿元（2025年亏损2.30亿元，含1.96亿元股份支付）；非侵入式脑电采集业务产能利用率最高不足40%。[3]
竞争者追赶迅猛：阶梯医疗2026年3月获阿里、腾讯等5亿元融资；脑虎科技已实现高位截瘫患者远程象棋对弈，全链路延时低于50毫秒。[6]
非侵入式：规模化量产先行。
Fortune Business Insights数据显示，2026年非侵入式脑机接口市场占比约75%。强脑科技等企业已实现智能仿生手、专注力训练头环、睡眠监测仪等产品规模化量产。[7]中商产业研究院预测2026年中国脑机接口市场规模约46亿元，中国信通院测算2030年有望达百亿级。[8]
04
浙江的先发棋局
浙江已形成"政策-产业-医保"协同体系。截至2025年底，全省脑机接口主要企业营收超20亿元，有效发明专利1058项（杭州占比超90%），培育了强脑科技、程天科技、佳量医疗、诺尔康等企业梯队。[5]杭州配套政策：进入国家创新医疗器械特别审查程序最高奖励50万元，新获三类医疗器械注册证最高100万元。[9]
05
从大赛到医保目录，还有多远？
第一，支付闭环未全打通。部分脑机接口产品虽纳入上海医保耗材目录，但'可收费'不等于'可报销'——国家层面尚未出台脑机接口全国性医保政策，即便未来落地，参照浙江省将脑机接口项目按乙类管理的先例，患者仍需承担较大比例自付费用。[3]第二，患者可及人群有限。中国脊髓损伤患者约291万人，但适应症严格限定C2-C6颈段、18-60岁，实际可及人群远小于理论值。[3]第三，赛道拥挤加剧，先发窗口期正在收窄。
06
结语
从48小时极速赋码到浙江率先定价支付，从非侵入式适配费纳入医保到全球大赛搭建转化平台，中国BCI产业化正走出"政府搭台、医保赋能、企业唱戏"的独特路径。最终成败取决于技术成熟度、临床证据强度与医保支付能力三者的同频共振。
参考来源
[1] 国家医保局.《全球脑机接口×医保创新场景大赛公告》. https://www.nhsa.gov.cn/art/2026/6/16/art_109_21005.html, 2026-06-16.
[2] 国家医保局大数据中心主任付超奇在"全球脑机接口×医保创新场景大赛"新闻发布会上的发言. 中新网/科技日报/中国青年报, 2026-06-16.
[3] 博睿康技术（上海）股份有限公司. 首次公开发行股票并在科创板上市招股说明书[R]. 上海证券交易所, 2026-06-11.
[4] 国家医保局.《医保"码"力全开！全球首个脑机接口创新产品获得医保编码》. https://www.nhsa.gov.cn/art/2026/3/22/art_14_19989.html, 2026-03-22.
[5] 浙江省医保局局长徐良平在"全球脑机接口×医保创新场景大赛"新闻发布会上的发言. 界面新闻/中新网, 2026-06-16.
[6] 阶梯医疗融资公告. 2026-03；脑虎科技临床进展公开报道. 2026.
[7] Fortune Business Insights. Brain-Computer Interface Market Report (2026) [R]. 2026.
[8] 中商产业研究院.《2026年中国脑机接口行业市场前景预测》[R]. 2026；中国信通院.《脑机接口产业展望》[R]. 2026.
[9] 杭州市政府. 类脑智能产业配套政策文件. 2026.
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