近年来，重庆市秀山土家族苗族自治县龙池镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“事要解决、怨要纾解”核心目标，创新构建矛盾纠纷多元化解与信访法治融合发展机制，通过精准排查、法治引导、攻坚解积、联动共治的立体化工作模式，把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽，持续筑牢基层社会稳定“第一道防线”，以高效基层治理护航辖区平安和谐与高质量发展。
精准排查全覆盖 源头管控化解小微矛盾
为破解矛盾纠纷“事后处置”的被动局面，龙池镇主动转变工作思路，搭建起镇、村、组三级立体化矛盾纠纷排查网络，实现矛盾隐患全方位、无死角排查。
该镇组建由村“两委”干部、驻村工作队、网格员、人民调解员构成的专项排查队伍，常态化深入田间地头、农户院落、辖区企业，聚焦邻里关系、土地权属、道路通行、婚姻家庭、劳资纠纷等高频矛盾领域，紧盯特殊群体、重点人员思想动态与诉求难题，开展常态化拉网式排查。对排查发现的各类矛盾隐患，建立详细工作台账，逐一明确整改责任人、化解措施、办结时限，严格落实动态管控、销号管理机制，严守“村不漏户、户不漏人、人不漏事”工作标准。
今年以来，龙池镇累计排查梳理各类矛盾隐患410余起，现场就地调处化解率超97%，从源头有效杜绝了小纠纷演变为大矛盾、一般问题升级为信访难题。
法治引领入人心 筑牢理性维权法治根基
龙池镇将法治宣传、普法引导贯穿矛盾纠纷化解全过程，全方位推进信访法治化建设，持续营造依法维权、理性诉求的良好社会氛围。
该镇夯实线下宣传阵地，依托镇综治中心、各村（社区）法治文化广场、宣传专栏等载体，常态化更新《信访工作条例》等法律法规，通过图文解读、案例科普等通俗易懂的形式，向群众普及依法信访、逐级走访、理性维权的法治理念。同时推行精准靶向普法，针对土地征收、房屋拆迁、劳资争议、婚恋家庭等易引发信访问题的重点领域，组织法律顾问、镇村干部上门入户，面对面宣讲政策法规，清晰告知群众维权途径、权利义务及违法信访的法律后果。
此外，该镇常态化开展“法治赶大集”“法律明白人培训”等特色普法活动，联动法庭、派出所、司法所等部门现场答疑解惑，引导群众通过人民调解、仲裁复议、司法诉讼等合法途径解决纷争。如今，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维，已深度融入群众日常生活，全镇信访法治化水平持续提升。
攻坚破难清积案 实现事心双解纾民怨
信访积案、疑难纠纷是基层社会治理的重难点问题。龙池镇以“事心双解、案结事了”为工作目标，全力开展信访积案攻坚化解专项行动，逐一啃下基层治理“硬骨头”。
该镇严格落实领导包案责任制，对历年遗留的信访“钉子案”“骨头案”、群体性疑难案件，由镇党委班子成员牵头包案、专班推进。包案干部常态化下沉走访，与信访群众坦诚沟通、耐心倾听诉求，精准摸清矛盾症结、群众痛点和思想症结。在化解工作中，始终坚守政策法律底线，兼顾群众合理诉求与实际生活困难，柔性施策、温情化解，做到法理相融、情理兼顾。
据统计，近年来龙池镇成功化解各类信访积案3件、50人以上群体性信访难题6起，信访积案化解率达100%，一大批长期困扰群众、制约基层稳定的历史遗留问题得到彻底解决。
联动共治聚合力 打造一体化“主阵地”
依托镇级综治中心平台优势，龙池镇深化基层治理资源整合，推行“统一受理、分类流转、依法办理、闭环管理”实体化规范化运行模式，打造矛盾纠纷化解、群众诉求办理的一体化“主阵地”。
目前，镇综治中心整合群众接待、法律咨询、矛盾调处、议事协商等多功能服务窗口，汇聚综治、信访、司法、公安、民政等多部门力量常驻轮驻，构建“中心吹哨、部门报到、联动处置”的工作格局。针对一般性矛盾纠纷，实行窗口快速分流、村级就地调处，实现小事快办、即接即解；针对跨领域、跨部门的复杂疑难矛盾，由综治中心牵头，联动“两代表一委员”、法律顾问、乡贤能人、行业专家组建调解专班，通过联席会议、多方会商模式，综合运用法治、政策、行政等多元手段联合调处。
同时，该镇依托“雪亮工程”、群防群治监控、未成年人防溺水监测等信息化平台，对辖区社会治安、矛盾隐患态势进行实时监测、智能研判、提前预警，推动基层治理从“被动处置”向“主动预防”转变。今年以来，镇综治中心累计受理各类矛盾纠纷72起，成功调处70起，调解成功率超97%，成为群众化解纠纷、表达诉求、解决难题的“终点站”。
下一步，龙池镇将不断优化完善矛盾纠纷多元化解与信访法治融合发展机制，细化治理举措、夯实治理根基、提升治理效能，为全镇乡村振兴、经济社会高质量发展筑牢和谐稳定的基层基石。
通讯员 宋小东
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