法英联合领导的海军任务已准备就绪,将在美国与伊朗达成结束中东战争的临时协议后部署至霍尔木兹海峡。该任务获得约20个国家支持,旨在利用广泛的后勤知识与资源,协助扫雷并护航商船,以恢复船东的信心。

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由法国和英国发起、旨在协助重新开放霍尔木兹海峡的军事任务已准备就绪,此前美伊宣布达成结束中东战争的协议。以下是对该联盟资源及其在保障霍尔木兹海峡航运安全方面所能发挥作用的概述。

哪些国家已承诺参与?

自3月以来,法英一直在组建联盟,以协助恢复这条承载全球约20%石油运输的通道的交通。法国总统埃马纽埃尔·马克龙周一表示,“约20个国家作出了具体贡献”,并补充说其中四个国家“已在该地区存在”。法国投入的资源最多,其核动力航空母舰“戴高乐”号自5月中旬起就部署在阿拉伯半岛附近。马克龙表示,“它可以在两到三天内部署到位”,同时承认美国甚至可能不会接受这一援助提议。国防部长卡特琳·瓦特琳周二表示,附近还有两艘扫雷舰也准备就绪。英国在5月表示将向该地区派遣一艘驱逐舰,意大利已提供两艘扫雷舰。德国外交部长约翰·瓦德普尔表示,一旦确认战斗结束,目前在地中海的一艘扫雷舰将参与扫雷行动。

目标是什么?

国际风险专家斯特凡·奥德朗表示,该任务的主要目标是“安抚海上运输利益相关方,使他们同意将船只重新派往海湾”。部署行动旨在清除伊朗布设的水雷,因为美国海军对此类行动的资源有限。奥德朗是法国国际关系研究所副研究员,他表示,“有能力的国家越多——欧洲国家在扫雷方面相当熟练——它们来到现场清理水域、确保没有水雷,航运恢复的速度就越快。”

据英国和法国称,军舰还可以为等待驶出海湾的约2000艘油轮和货船护航。大西洋理事会海事安全专家伊丽莎白·布劳表示,“即使在和平时期,这也是一个巨大的后勤任务。”马克龙表示阿曼已同意西方海军护航。专门研究海事安全的地理学家西尔万·多梅格说,“如果欧洲人以某种方式参与其中,对他们来说就是一场小小的胜利。”

可能产生什么影响?

尽管美国总统唐纳德·特朗普表示该海峡将从周五起“完全开放”,但据伊朗梅尔通讯社援引两国谅解备忘录称,该备忘录规定“在30天内重新开放霍尔木兹海峡”。谅解备忘录不会永久结束战争,它给谈判代表争取了另外60天时间,延长了不利于商业的不确定性状态。该海峡仍是德黑兰的主要谈判筹码,伊朗官员曾表示可能对通过这条关键通道的船只征收过路费或“服务费”。

多梅格指出,伊朗可能不愿允许扫雷行动,以“迫使船只”使用其沿海水域,目前只有有限数量的船只被允许在此水域通行。布劳强调,周一宣布的协议“不是永久和平”的协议。“真正重要的是船东如何看待它,”她说,“如果他们不相信这会发生根本性改变,他们就不会排队将船只驶出波斯湾。”航运和海员协会表示,领导人们尚未提供足够细节来促使船只开始驶离。航运游说组织BIMCO的首席安全官雅各布·拉尔森表示,他们“没有提供关于时间安排和安全路线等关键方面的足够信息”。“我们仍然认为,目前船只开始通行的风险非常大。”