近日，湖南省发改委对“关于规划新建娄邵350公里/小时高铁，进一步优化国家铁路网布局的建议”进行了答复，其中有两个关键点值得关注。
答复原文提到“依据现行中长期铁路网规划，呼南高铁娄底至邵阳段利用既有娄邵新双线铁路。但因娄邵新双线客货共线运行，动车组列车限速200公里/小时，是严重影响呼南高铁通道运输组织和整体功能的‘肠梗阻’路段”。
湖南十四五规划图中的娄邵高铁
这是第一个关键点，回复指出了娄邵铁路的现状，新双线限速200公里确实是整个呼南通道的瓶颈路段的客观存在。
而这也是符合事实的，呼南高铁在湖南境内段未来的确只有娄底至邵阳段的技术标准较低，因为目前时速350公里的宜昌至常德段已开工在建；新的350公里/小时的益阳至娄底段列为了湖南十五五新开工项目；时速350公里的邵阳至永州段在建，计划2027年底建成；时速350公里的衡阳至柳州高铁也已纳入湖南省十五五新建高铁项目。
未来随着这些高铁的建成，只有娄底至邵阳段只有时速200公里，与呼南高铁通道整体设计时速不匹配。
这也意味着，未来经呼南通道北上南下的350公里/小时高速动车组，途经娄底、邵阳区间需降速运行，将直接导致该通道湖南段无法实现全线高速贯通。
湖南省十五五铁路规划示意图
面对这个问题，事实上湖南省这些年一直在持续推动新建娄邵350公里/小时高铁项目，去年湖南省针对关于“加快呼南高铁益娄邵段建设”等相关建议时答复称，新建娄邵高铁已被纳入中长期铁路网规划修编统筹研究。
去年底，湖南省与与国家发展改革委、国铁集团会谈时，再次请求支持该项目纳入我国“十五五”铁路发展规划。
这两年，湖南代表团都提交了全团建议，建议将包括益娄高铁在内的等7个项目新增纳入我国“十五五”铁路发展规划，尽早启动前期工作。
今年4月底，娄底市发布了《关于公开遴选〈娄底至邵阳高铁项目前期研究〉编制机构的公告》，正推动项目的前期研究。今年发布的湖南省十五五规划纲要，将娄邵高铁列为了研究论证项目。
但项目建设的可能性如何呢？这也是本次湖南省答复的第二个关键看点，答复原文为“据国家相关部委单位反馈，目前既有娄邵铁路能力利用率不足30%，现阶段规划建设娄邵高铁的必要性、紧迫性不强，可考虑纳入中长期铁路网规划统筹研究。”
从这个回复来看，娄邵高铁短期并没有建设的可能，主要原因就是现有的利用率并不高，甚至不到30%。
呼南高铁通道
因为根据高铁政策，我国的严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。
但从答复来看，也没有完全否认该高铁，因为回复中还提到“可考虑纳入中长期铁路网规划统筹研究”，这其实也与去年湖南省“新建娄邵高铁已被纳入中长期铁路网规划修编统筹研究”的答复相符合。
而小编认为，既有线路利用率不足30%的一条新规划高铁还能进入修编中的中长期铁路网规划，应该就是看中了它未来的通道价值。
目前利用率较低，主要还是因为整条呼南高铁通道没有形成，承接的主要是省内的短途客流，未来随着呼南通道的贯通，那远距离的客流运输势必将增加，这样既有的娄邵双线铁路利用率或将大幅上升。
而国家同意将项目纳入中长期铁路网规划，也正是为该通道的未来升级做预留，根据规划，娄底至邵阳高铁全长约80公里，线路北起娄底南站，南至邵阳站，设计时速350公里。因此地方完全可以先行进行研究，为项目纳入国家级五年规划做好准备。
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