韩国国防部长6月17日表示,韩国将调整朝韩军事边境平行管控界线,缩减边境民用管控区域范围,此举旨在适配当前边境安全局势变化,同时便利边境当地居民生活。
该界线为民用管控线,目前位于1950至1953年朝鲜战争划定的军事分界线南侧,最远距离军事分界线达10公里,民众进入该区域均需获得军方审批许可。
韩国国防部长安圭伯表示,本次民用管控线平均向军事分界线南侧回撤6公里。此次调整一方面回应边境居民多年诉求,另一方面依托韩国当前国防战备能力提升得以落地实施。
据媒体消息,管控区域内现有居住居民两万人,另有大量民众需办理审批手续,进入区域内开展农耕、务工等生产活动。
韩国国防部同步公布多项边境管控松绑措施,放宽边境农用无人机飞行报备要求。韩国总统李在明所属自由派政府于去年上台后,接连出台多项政策缓和朝韩双边紧张局势,但朝鲜方面始终对韩国保持敌对态度。
此次界线调整为韩国近十年来边境民用管控规则最大幅度改动,落地后边境受限土地大面积解禁,坡州、涟川等边境市县农耕用地全面盘活,当地农户无需反复提交长期通行审批,边境民生生产效率将大幅提升。此前数十年间,该民用管控线划定范围始终未改动,边境居民土地开发、日常出行长期受限,地方自治团体连年向中央政府请愿优化管控规则。
从地缘局势来看,本次政策调整依托韩军边境侦察、边防安防体系升级,边境突发风险防控能力提升,是韩方适度放开边境管控的核心底气。本次解绑举措贴合李在明政府对朝柔性施政方针,配合其新版统一白皮书政策基调,弱化边境军事对峙氛围,释放双边降温善意。
但朝鲜并未响应韩方缓和举措,朝方近期持续加固边境一线哨所兵力,强化非军事区边防部署,多次公开斥责韩方边境政策调整为地缘军事试探。韩国在野党也对此提出质疑,认为过早放宽边境管控会降低边境安防阈值,极易引发人员越界、边境摩擦等安全隐患,要求军方强化边境巡查力度。
业内半岛局势分析师表示,此次边境规则调整兼顾民生诉求与执政外交目标,一边收拢边境选民民意,一边延续对朝和解路线,不过朝韩对立立场并未实质转变,边境政策松绑难以扭转双边僵持格局,半岛短期地缘紧张态势仍将持续。
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