6月15日下午,缅甸总统敏昂莱乘专机抵达北京,正式开启为期五天的访华行程。这是敏昂莱今年4月当选缅甸总统后的首次对华国事访问,也是缅甸新政府成立后最重要的一次外交活动之一。

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对于缅甸而言,中国始终是最重要的邻国之一。两国拥有超过2000公里的共同边界,在经济、贸易、安全、基础设施建设等多个领域存在紧密联系。尤其是在当前缅甸国内局势逐步进入新的调整阶段之际,如何获得周边主要国家支持,如何推动经济恢复发展,已经成为敏昂莱政府必须面对的重要课题。

有分析认为,从近期中缅高层互动以及缅甸当前面临的现实问题来看,敏昂莱此次访华,至少有三件事情希望得到中国的支持。

首先,是希望推动中缅经济走廊建设重新提速。近年来,中缅经济走廊一直是两国合作的重要内容,早在2017年,中方提出建设中缅经济走廊的构想。按照规划,该走廊北起中国云南昆明,经过瑞丽进入缅甸木姐,再向南延伸至曼德勒,并分别连接仰光和皎漂港,形成覆盖缅甸主要经济区域的发展网络。

对于中国来说,中缅经济走廊是“一带一路”建设的重要组成部分。对于缅甸来说,这也是推动基础设施升级、吸引外资、促进就业的重要发展机遇。然而过去几年,由于缅甸局势持续动荡,部分项目推进速度受到影响。一些基础设施建设计划出现延期,部分投资项目进展缓慢。如今,缅甸新政府上台后,经济恢复已经成为核心任务之一。

是希望中国继续支持缅甸国内和平进程。当前缅甸面临的最大挑战之一,仍然是内部稳定问题,虽然近年来缅甸政府不断推动和平进程,但部分地区依然存在武装冲突和安全问题。

事实上,经济建设能否顺利推进,很大程度上取决于安全环境是否稳定。没有稳定的环境,就难以吸引投资;没有投资,就难以实现经济发展;经济发展不足,又会进一步影响社会稳定。因此,稳定与发展始终相互关联。

最后,是希望中国继续协助打击跨境电诈和维护边境安全。过去几年,缅北电信诈骗问题持续受到国际社会关注。大量诈骗犯罪团伙盘踞在边境地区,不仅给中国公民造成损失,也严重影响缅甸国家形象。随着中缅泰等国联合执法力度不断加大,这一问题已经得到明显遏制。

但相关问题并未彻底消失,部分犯罪组织仍试图转移活动区域,利用复杂地形和跨境特点逃避打击。因此,未来仍需要持续开展合作。在6月5日举行的中缅外长会谈中,双方已经明确提到要继续加强打击网赌、电诈等跨国犯罪合作。缅方也表示将继续采取行动,并全力保障中国在缅人员、机构和项目安全。从现实角度看,这也是敏昂莱此次访华的重要议题之一。

除了上述三大重点议题外,敏昂莱此次访华还有一个重要目标,那就是进一步提升缅甸新政府的国际认可度。今年4月,敏昂莱正式当选缅甸总统后,中方第一时间表示祝贺,随后双方高层往来明显增加。对于新政府来说,与中国保持良好关系,不仅有助于发展经济,也有助于增强国际社会对缅甸政治过渡和未来发展的关注。

未来几天,中缅双方预计将围绕经贸合作、经济走廊建设、边境安全、和平进程以及地区合作等多个议题展开深入交流。随着敏昂莱的访问持续推进,双方有望达成更多合作共识,为中缅全面战略合作伙伴关系注入新的动力,也为地区和平稳定和共同发展创造更加有利的条件。