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中国这边的判断和特朗普完全相反,接下来美伊和谈的变数依旧巨大,巴基斯坦和伊朗都得当心了。

6月16日,中国外长王毅已经同巴基斯坦副总理兼外长达尔通电话。达尔通报了伊朗与美国达成第一阶段谅解备忘录的情况,感谢中方在过去几个月同巴方保持密切沟通,并对巴方斡旋努力予以宝贵支持。

中方则在通话中明确表示,“行百里者半九十,目前的共识远非终点,而是新的起点”,并特别强调,“可以预见同第一阶段相比,第二阶段谈判的难度将更大”。

需要注意,中方的这一判断,跟特朗普的表态大相径庭。后者在出席G7峰会时称,美国和伊朗协议谈判已进入第二阶段,“这应该比第一阶段更容易”。

那么,哪边的判断更符合实际呢?让我们一步一步来看。

第一阶段谈的是结束战事、开放霍尔木兹海峡、解冻部分伊朗被冻结资产等议题。这些议题虽然复杂,但相对而言属于“操作性”问题,都有明确的执行路径。

第二阶段要谈的是核问题本身。伊朗现有高浓缩铀如何处理、能否继续在本土进行铀浓缩活动、国际原子能机构能否恢复对伊全面核查,这些是真正的“硬骨头”。

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德黑兰的立场相当明确,现有高丰度浓缩铀可以在伊朗境内“稀释处理”,但绝不能运出国门。华盛顿的要求则是伊朗不得拥有核武器,并可能要求国际监督机制的全面恢复。双方在这个问题上的立场鸿沟,远大于第一阶段任何议题的分歧。

伊朗为启动第二阶段谈判开出了前置条件,美方必须兑现初步承诺,包括解冻部分伊朗被冻结资产、暂停对伊朗石油出口的制裁以及解除海上封锁。这意味着第二阶段谈判还没开始,就已经存在“先履约后谈判”的信任难题。

即便特朗普声称第二阶段“应该比第一阶段更容易”,但中方有更清醒的判断,王毅外长的表态是在告诉巴方,真正的考验还在后面。如果第一阶段是“停火协议”,那么第二阶段就是“终战协议”加“核协议”的复合体,两者难度不在一个量级。

其一,核问题的技术复杂性与政治敏感性。国际原子能机构的核查,涉及伊朗多年来积累的浓缩铀库存、离心机数量等敏感信息,伊朗是否接受“任意时间、任意地点”的检查标准,这些都不是一次通话能解决的。

第二,制裁解除的范围与节奏。第一阶段只涉及部分资产解冻和石油出口制裁暂停。第二阶段要谈的是“解除全部制裁”。美国对伊朗已经形成了一个涵盖诸多领域的制裁体系,哪些可以立即解除、哪些需要分阶段,每一个问题都涉及巨大的利益博弈。

第三,地区安全架构的重新安排。王毅外长在通话中特别提到,“中方一直主张地区国家要把前途命运掌握在自己手中,希望通过对话协商探讨地区所有国家共同参与的和平安全架构”。

这是在提醒巴方,第二阶段谈判不仅仅是美伊双边问题,还涉及整个海湾地区的安全秩序重建。以色列的态度、海湾国家的关切等,都将成为谈判桌上无法回避的因素。

事实上,第一阶段谅解备忘录达成后,以色列已经表现出强烈不满。这种地区层面的压力,会在第二阶段进一步放大。

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显然,中国对局势有着冷静判断,能够相对精准地预估第二阶段谈判的难度,也深知谈判一旦破裂,可能产生的后果。

中方该提醒的,已经提醒了,等美伊在日内瓦签字后,接下来的60天是对巴方外交能力以及伊朗自身的进一步考验。

首先是“平衡术”。巴基斯坦与伊朗有漫长的边境线,与美国又是传统盟友关系。在第二阶段谈判中,巴方需要在美伊之间保持真正的平衡,既不能过分倒向美国而失去伊朗的信任,也不能因偏袒伊朗而让美国质疑其资格。

其次是“预期管理”。第一阶段达成谅解备忘录后,国际舆论普遍持谨慎乐观态度。但如果第二阶段进展不顺,巴方作为斡旋者将面临巨大的外部压力。中方提前预警,某种程度上也是在帮巴方管理国内外的预期,不要对第二阶段的速度和成果抱有不切实际的幻想。

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最后是“危机预案”。王毅外长强调“和平的大门既已打开,就不应再次关上”。这句话也是在提醒巴方,如果大门真的关上了怎么办?巴方需要有应对谈判破裂的预案,而中方显然也在为此做准备,确保在极端情况下各方仍能保持沟通渠道。

这通电话是中巴的一次战略“对表”,中方通过明确表达对第二阶段谈判难度的判断,既是在提醒巴基斯坦,也是在为后续的中巴协同行动定下基调。

对于巴基斯坦来说,在重大国际事务上发挥核心作用,处理经验相对不足。如果做好了,以后在国际舞台上可以发挥更大的作用,如果做不到,将会错过一次重要的历史机遇。因此,中方有言在先,也是在帮助巴方应对这类事件。

接下来的两个月,将是对美伊双方诚意和耐心的真正检验,也是对巴基斯坦斡旋能力的真正考验。中方的提醒已经到位,伊斯兰堡能不能做好准备,我们拭目以待。