上周,负责加沙事务的联合国机构以涉嫌与哈马斯恐怖分子存在深度关联为由,解雇了70名员工。24小时后,加拿大外交部长阿妮塔·阿南德宣布,向加沙和约旦河西岸再提供1亿美元援助。这样一来,加拿大向巴勒斯坦方面提供的资金总额已达5亿美元。
阿南德发表声明称,这笔新资金将用于支持联合国、红十字国际委员会、红新月会以及非政府组织,向当地巴勒斯坦人提供援助。声明还提到,这笔资金“在很大程度上具有灵活性,且不作指定用途”,这意味着加拿大无法控制资金的具体使用方向,也就无从追责。
联合国近期接连陷入争议。一份报告称,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的工作人员为哈马斯效力;一名联合国特别报告员表示,她因试图揭示10月7日袭击的真实规模和恐怖程度,遭到同事“霸凌”。6月5日,美国国际开发署的一项调查称,101名现任或前任近东救济工程处成员参与了10月7日的袭击事件,或与哈马斯军事派别卡桑旅有关联。这些人包括校长、教师、安保人员、勤务人员、心理社会辅导员和医务人员。
调查报告称,其中一名教师曾是哈马斯狙击手;一名数学教师与卡桑旅情报小组有关;另有数名教师被指担任步兵营小队指挥官。报告指出,美国国际开发署的优先事项是“确保美国资助的加沙人道主义援助不会落入哈马斯和其他外国恐怖组织手中”。与此相对照,加拿大则继续拨款。在美国国际开发署报告发布6天后,近东救济工程处宣布立即解雇加沙的70名员工。
但在宣布这一决定时,近东救济工程处的表述显得自相矛盾。该机构表示:“解雇这些员工并非纪律处分程序的一部分,也绝不构成对针对他们指控的确认。”如果如此,为何又要解雇他们?长期追踪近东救济工程处与哈马斯关联问题的组织“联合国观察”执行主任希勒尔·诺伊尔在声明中说,这次解雇只是“一个小小的开始”。
不过,他也指出联合国的立场“前后不一”。他说:“一边解雇员工,一边拒绝承认原因,暴露出这个机构仍然更在意保护自己,以及保护其内部与哈马斯深度交织的员工队伍,而不是真正的中立或问责。就在阿南德宣布新一轮拨款的前一天,联合国酷刑问题特别报告员爱丽丝·爱德华兹披露,她曾遭同事施压,要求淡化一封详细描述10月7日严重暴力事件的信件内容。爱德华兹自费前往以色列,记录10月7日发生的事情。那封信详细列举了谋杀、斩首、酷刑、严重伤害、以及劫持人质等行为。爱德华兹写道:“这些被指控的大多数行为都符合战争罪的构成要件;如果它们是在广泛或系统性攻击的一部分中实施的,那么还将构成危害人类罪。”但这封信随后在联合国内部引发强烈反弹。
她在伦敦大学学院一场问答活动中说,相关内容由《犹太纪事报》报道:“有人发起了一场行动,试图阻止这封信发出。那几周里,我不断遭到霸凌和劝阻。有人告诉我,信里的一切都是假的。”她还说:“还有一些特别报告员和工作组原本想联署,但他们也遭到其他人的霸凌,被要求不要签署。有人有组织地试图阻止这封信把收到的一些指控正式记录下来。”她补充说,来自同事的所有意见都必须被纳入考虑,因此“这封信被大幅缩减了”。这封信最终通过巴勒斯坦国常驻日内瓦代表团“转交”给哈马斯。
爱德华兹在回复《国家邮报》问询时表示:“联合国的政治化并不新鲜;它反映了这个机构所服务世界本身的分裂。”
不过,她表示,自己不会因此停止记录这些暴行。她说:“我们的公信力取决于能否让公众相信,人权标准是普遍适用的。当人们感受到选择性、双重标准或政治立场倾向时,这种信任就会被削弱。”无论是国家行为体还是非国家行为体,都不应逃避审视。
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